В Омской области изменен порядок расчета арендной платы за землю: напряженность сохраняется

31 мая 2017 года на заседании Правительства Омской области приняты изменения, вносимые в постановление Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Постановление № 108-п устанавливает способы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Его действующей редакцией предусмотрено, что арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, по общему правилу рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года.

Применение данного расчета арендной платы привело к значительному росту размера аренды. В свою очередь департамент имущественных отношений Администрации города Омска допустил задержку в проведении оценки рыночной стоимости земельных участков арендного фонда, в следствие чего перерасчеты были произведены много позже вступления в силу постановления № 108-п, и у арендаторов в одночасье образовалась значительная задолженность по платежам. Для хозяйствующих субъектов доначисленные суммы стали ударом по их бизнесу.

В связи с ухудшением предпринимательского климата в Омской области, фиксируемым во многих отраслях деятельности, была начата подготовка изменений действующего порядка расчета арендной платы. К этой работе на ее первых этапах активно подключился Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Омской области Юрий Герасименко. Он несколько раз встречался по этому вопросу с Губернатором Омской области Виктором Назаровым, выражал свою позицию, принимал участие в обсуждении проблемы заинтересованными лицами, дискутировал с бизнесом и органами государственной власти региона. При его активном содействии, а также совместно с Министерством экономики Омской области и Региональной общественной организацией «Омский областной союз предпринимателей», на созданной при Министерстве имущественных отношений Омской области рабочей группе неоднократно рассматривались альтернативные предложения бизнеса по нормализации ситуации.

Принятые на заседании Правительства Омской области изменения в постановление № 108-п исключают из Порядка положения, предусматривающие расчет арендной платы в отношении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, как произведение рыночной стоимости земельного участка и ключевой ставки Банка России. Кроме того, вводятся положения, согласно которым размер арендной платы в отношении таких земельных участков рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и коэффициента. В этих случаях арендная плата рассчитывается произведением рыночной стоимости земельного участка и коэффициента, выраженного в процентах и устанавливаемого в зависимости от видов разрешенного использования земельного участка:

— для земельных участков, предназначенных под размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания – 4,3;

— для земельных участков, предназначенных под размещение офисных зданий делового и коммерческого назначения – 3,6;

— для земельных участков, предназначенных под размещение производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства – 3,4;

— для иных земельных участков – 3,8.

Ожидается, что предусмотренные изменения порядка расчета арендной платы снизят ее размер в среднем в 2,5-3 раза. Вступят в силу они с 1 января 2018 года.

Между тем, необходимо отметить, что в подготовленных областным Минимуществом изменениях, свое достойное отражение нашли далеко не все из обоснованных предложений предпринимательского сообщества, которые в том числе поддерживал институт бизнес-омбудсмена на рабочих группах. Нагрузка на бизнес все еще остается большой. Также важно, что не решена проблема имеющейся у арендаторов существенной задолженности, из-за которой некоторые хозяйствующие субъекты вынуждены будут прекратить или серьезно урезать предпринимательскую деятельность. Представителями бизнеса в Омский областной суд подан административный иск о признании недействующим п. 5 постановления Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». В то же время в Арбитражном суде Омской области отдельными арендаторами оспаривается взыскание задолженности, образовавшейся в силу примененных положений постановления № 108-п.

Указанная проблематика остается на особом контроле Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области.

Эта публикация на сайте бизнес-омбудсмена