Официальные новости
FL.ru – фриланс сайт удаленной работы. Поиск удаленной работы, фрилансеры.

Правительство внесло в Госдуму законопроекты о введении единого федерального реестра турагентов

98

Распоряжения от 27 декабря 2019 года №3232-р, №3233-р. С января 2021 года предлагается ввести единый федеральный реестр турагентов в виде подсистемы информационной системы «Единый федеральный реестр туроператоров». Принятие и реализация законопроектов направлены на повышение защиты интересов потребителей туристских услуг, создание прозрачного и контролируемого рынка турагентской деятельности.

Документы

PDF

119Kb

Распоряжение от 27 декабря 2019 года №3232-р

PDF

119Kb

Распоряжение от 27 декабря 2019 года №3233-р

Проект
федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации”»
(далее – законопроект 1) и «О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов» (далее – законопроект 2)
подготовлены Минэкономразвития России во исполнение поручения Президента
России по итогам заседания президиума Государственного совета 17 августа 2015
года (№Пр-1893ГС от 22 сентября 2015 года, третий абзац подпункта «б» пункта 1).

Комментарий

Из вступительного слова Дмитрия Медведева на заседании Правительства 25 декабря 2019 года

В
настоящее время требования к взаимоотношениям между туроператором и турагентом
установлены Федеральным законом от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации». В соответствии с этими требованиями специального разрешения на осуществление
турагентской деятельности не требуется.

По
предварительным оценкам,
количество туристических агентств и компаний, реализующих туристский продукт
туристам, составляет 20–30
тыс. Кроме того,
реализацию и продвижение туристского продукта осуществляют юридические лица и
индивидуальные предприниматели, не имеющие прямых договорных отношений с
туроператором.

Законопроектом 1
предлагается с 1 января 2021 года ввести единый федеральный реестр турагентов
(далее – реестр) в виде
подсистемы информационной системы «Единый федеральный реестр туроператоров». Сведения о турагенте будет вноситься в
реестр туроператором путём
заполнения электронных форм или размещения информации в личном кабинете
туроператора в системе Единого федерального реестра туроператоров или
автоматизированного взаимодействия информационной системы туроператора с
реестром турагентов. Туроператор будет обязан внести сведения об изменении или
досрочном прекращении договора с турагентом путём внесения соответствующей отметки в личном
кабинете туроператора в срок, не превышающий трёх рабочих дней с момента наступления указанных
событий.

Продвижение
и реализация
туристского продукта турагентом будут допускаться со дня размещения сведений о нём в реестре на официальном
сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Наличие в
реестре записи о турагенте с информацией о конкретном туроператоре будет
подтверждением того, что между турагентом и данным туроператором заключён договор о реализации и
продвижении турпродукта.

Полномочиями
по ведению реестра предлагается наделить Ростуризм. Установление порядка ведения и
взаимодействия реестра с информационными системами туроператоров и турагентов
предлагается отнести к полномочиям Минэкономразвития России.

Законопроектом 2 предлагается
ввести ответственность
турагента за деятельность по продвижению или реализации туристского продукта
туроператора, с которым у него отсутствует действующий договор, а также за
осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в
едином федеральном реестре турагентов.

Также предлагается установить
административную ответственность туроператора за невнесение сведений о
турагентах, осуществляющих реализацию или продвижение туристского продукта
туроператора, в реестр либо внесение таких сведений с нарушением установленного
законодательством порядка, а также предоставление в реестр турагентов
недостоверных сведений.

Кроме этого предлагается ввести
административную ответственность турагента за передачу исполнения поручения
туроператора по продвижению и реализации туристского продукта турагентом лицу,
осуществляющему турагентскую деятельность и не включённому в реестр турагентов, либо без внесения в
реестр сведений о наличии договора субагентирования, субкомиссии, заключённого между таким лицом и
турагентом, или договора иного правового вида, предусматривающего передачу
исполнения поручения туроператора по продвижению и реализации туристского
продукта, без наделения туроператором турагента правом заключения таких
договоров.

Законопроекты направлены на
повышение защиты интересов потребителей туристских услуг, создание прозрачного
и контролируемого рынка турагентской деятельности.

Законопроекты одобрены
на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Законопроекты рассмотрены и
одобрены на заседании Правительства
Российской Федерации 25 декабря 2019 года
.

Эта публикация на сайте Правительства

Похожие публикации