В режиме видеоселектора участники совещания подвели итоги пожароопасного сезона 2020 года и обсудили меры по повышению эффективности охраны лесов от пожаров в текущем году. В заседании приняли участие Министр природных ресурсов Александр Козлов, губернаторы субъектов Российской Федерации, представители МЧС России, Минобороны России, Рослесхоза, «Авиалесоохраны» и другие.
В своём вступительном
слове Заместитель
Председателя Правительства Виктория Абрамченко констатировала, что в сравнении
с 2019 годом в 2020 году более чем в два раза увеличилось число регионов,
которые смогли ликвидировать пожары в день их обнаружения. А 9 субъектам нашей
страны и вовсе удалось их не допустить. На 28% сократилась средняя площадь
одного пожара.
Отдельно вице-премьер
отметила Приморский край и Вологодскую область, которые смогли не только
обеспечить скорость реагирования на возникающие очаги в течение 24 часов с
момента их обнаружения, но и
выделить своих людей для оказания помощи в рамках межрегионального
маневрирования.
Виктория Абрамченко
отметила, что получению таких результатов способствовал целый набор тактических
и системных решений Правительства. Благодаря оперативно выделенным из
резервного фонда Правительства средствам в объёме 2,6 млрд рублей в 1,5 раза
увеличен налёт на лесоавиационные работы и, как следствие, выявлено с их
помощью 43% возгораний. «За эти цифры прежде всего хочу поблагодарить наши
регионы, которые держали ситуацию под контролем в не самых лучших погодных
условиях», – подчеркнула вице-премьер.
«В целях сокращения
возможного ущерба лесам и снижения количества зон задымления населённых пунктов
в прошлом году мы приняли важное решение по сокращению так называемых зон
контроля уже на 92 млн га. Такая работа должна быть продолжена и в этом году. Площадь
лесов, которая находится в активном тушении, будет увеличена», – подчеркнула
зампред Правительства.
Однако по итогам 2020
года в ряде субъектов ситуация была доведена до чрезвычайной или близкой к
критической. Наиболее горимыми были Сибирь и Дальний Восток. Сложная
лесопожарная обстановка складывалась в Республике Саха (Якутия), Красноярском
крае, Чукотском автономном округе, Забайкальском крае, Магаданской области,
Иркутской области, Хабаровском крае, Камчатском крае, Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре и Амурской области. По
данным «Авиалесоохраны», на долю этих 10 регионов
пришлось около 97% от общей площади лесных пожаров. При этом в Амурской области
по сравнению с 2019 годом площадь возгораний сократилась на 43%. Регион
является одним из немногих, сохранивших собственную авиацию.
Как отметила Виктория
Абрамченко, в 2021 году даётся старт реализации утверждённого кабмином плана
мероприятий по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров.
«Документ призван не
только закрепить сложившуюся динамику, но и заложить основу для минимизации
потерь лесного фонда от пожаров. С этой целью предусмотрены мероприятия по
профилактике и тушению лесных пожаров, внедрение эффективных технологий
мониторинга пожарной опасности», – прокомментировала она.
Зампред Правительства
напомнила, что одним из важных событий для противопожарной работы станет создание
в 2021 году по поручению Президента межрегионального лесопожарного центра
«Север», который будет оказывать помощь наиболее горимым регионам – тушить
пожары на труднодоступных и удалённых территориях, в частности в Республике
Саха (Якутия) и Красноярском крае. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено
5 млрд рублей. В течение текущего
года центр будет
обеспечен шестью вертолётами Ми-8МТВ,
а также спецтехникой, средствами пожаротушения и оборудованием, подобран
авиационный персонал и десантники-пожарные.
Также в рамках
национального проекта «Экология» в 2021 году будет закуплено порядка 21,2 тыс.
единиц лесопожарной техники и оборудования. На модернизацию
материально-технической базы госучреждений регионов предусмотрено 4,7 млрд
рублей. А по итогам года оснащённость учреждений, выполняющих мероприятия по
охране лесов от пожаров, в целом по стране должна составить 87%.
Особое внимание Виктория
Абрамченко акцентировала на борьбе с сельхозпалами (выжиганием сухой
травянистой растительности на землях, граничащих с лесами). Они являются
основной причиной возникновения лесных пожаров в весенний период.
Определённые меры
воздействия, анонсировала Виктория Абрамченко, будут приняты в отношении
сельхозтоваропроизводителей: «В ближайшее время Правительством будут внесены
изменения в госпрограмму
развития сельского хозяйства, запрещающие предоставлять субсидии тем сельхозтоваропроизводителям,
которые допускают на своих участках сельхозпалы». Пользователи сельхозземель,
на которых будут зафиксированы термоточки, будут вычисляться с помощью
космомониторинга и сведений из ЕГРН. Вице-премьер напомнила, что сегодня
существуют более прогрессивные технологии уборки земель.
Ответственность глав регионов за обеспечение пожарной
безопасности, в том числе за подготовку и реализацию сводных планов по тушению
лесных пожаров в регионе, по её словам, является персональной. В целях
поощрения регионов, успешно справившихся с профилактикой и тушением лесных
пожаров по итогам года, Виктория Абрамченко поручила Минприроды совместно с
Минфином проработать вопрос о выработке механизма их финансового стимулирования.
По итогам совещания Рослесхозу рекомендовано провести проверки готовности
органов управления лесами к пожароопасному сезону 2021 года. Особое внимание
уделить регионам в пределах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
Предстоит также обеспечить контроль за включением в сводные планы тушения
лесных пожаров регионов техники и оборудования, приобретённого в рамках
национального проекта «Экология», сил и средств арендаторов лесных участков, а
также за их применением в пожароопасный сезон. С потенциальными поставщиками вертолётной техники
должен быть проработан поэтапный план-график её
поставки для проектируемого межрегионального северного лесопожарного центра.
Главам регионов в том числе поручено провести контрольные мероприятия в
части готовности лиц, использующих леса, к пожароопасному сезону 2021 года и укомплектованности
пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с
установленными нормативами, обеспечить функционирование системы видеонаблюдения
за пожарной обстановкой в лесах и лесными пожарами.
Особое внимание необходимо уделить доукомплектованию пожарной техникой,
оборудованием и иными средствами пожаротушения, подготовке руководителей,
ответственных за тушение лесных пожаров и обучение специалистов учреждений по
технике и тактике тушения лесных пожаров.
По предварительному климатическому
прогнозу Росгидромета,
уровень пожарной опасности повысится
уже в апреле 2021 года в южных регионах Южного федерального округа, в
Северо-Кавказском федеральном округе, на юге Алтайского края, на большей части
Республики Тыва, на юге Республики Бурятия, Забайкальского края, Еврейской
автономной области и Приморского края. Тенденция к увеличению повторяемости
высоких и экстремальных классов пожарной опасности в апреле в последние годы
отмечается в Калмыкии.
Эта публикация на сайте Правительства