Совет директоров Банка России принял решение об изменении параметров безотзывной кредитной линии (БКЛ), открываемой Банком России системно значимой кредитной организации (головной кредитной организации и (или) участникам банковской группы) (СЗКО) с 1 апреля 2021 года в соответствии с договором1 об открытии БКЛ:
1. Плата за право пользования БКЛ, открываемой с 1 апреля 2021 года, установлена в следующем размере: в период с 1 апреля по 30 сентября 2021 года — 0,15% в год от установленного системно значимой кредитной организации (головной кредитной организации и (или) участникам банковской группы) максимально возможного лимита БКЛ; начиная с 1 октября 2021 года — 0,5% в год от установленного системно значимой кредитной организации (головной кредитной организации и (или) участникам банковской группы) максимально возможного лимита БКЛ. По ранее открытым БКЛ плата сохранится на прежнем уровне до истечения их срока.
2. Максимальный совокупный лимит по безотзывным кредитным линиям установлен в размере 4 трлн рублей начиная с 1 апреля 2021 года.
Совет директоров Банка России, принимая решение по изменению параметров БКЛ, исходил из следующего.
Действующие в настоящее время параметры БКЛ — плата за право пользования БКЛ в размере 0,15% в год и максимальный совокупный лимит по БКЛ в размере 5 трлн руб. — были установлены Банком России в марте 2020 года в качестве мер поддержки СЗКО в условиях распространения коронавирусной инфекции. Эти меры носили временный характер, 31 марта 2021 года завершается период их действия.
За время действия мер поддержки ситуация с ликвидностью в российском банковском секторе улучшилась. Объем финансовых инструментов на российском рынке, соответствующих критериям их включения в состав высоколиквидных активов (ВЛА), достаточен для их приобретения СЗКО в целях соблюдения норматива краткосрочной ликвидности (НКЛ) и, как ожидается, продолжит увеличиваться в дальнейшем.
По оценкам Банка России, в ближайшие годы ожидается сохранение профицита ликвидности банковского сектора2. Увеличится и предложение на рынке ОФЗ. В соответствии с планами Минфина России по выпуску ОФЗ3 объем рынка за 2021–2023 годы увеличится на 7,1 трлн рублей. В этой связи СЗКО имеют возможность наращивать ВЛА для соблюдения НКЛ преимущественно за счет рыночных инструментов.
Согласно стандарту Базельского комитета по банковскому надзору4 возможность включения в состав числителя НКЛ дополнительных требований (активов), в частности лимита БКЛ, предусмотрена с целью восполнения первоначального недостатка ВЛА в национальной валюте в финансовой системе. При этом дополнительные требования (активы) не являются инструментом оперативного управления фактическим значением НКЛ. Поэтому приоритетным в ближайшие годы способом соблюдения НКЛ должно оставаться формирование числителя НКЛ за счет достаточного объема ВЛА.
В целях замещения открытых БКЛ рыночными инструментами, включенными в состав ВЛА, было принято решение о завершении периода предоставления БКЛ со сниженной платой (0,15% в год) в рамках антикризисной поддержки и ее возвращении к докризисному уровню (0,5% в год). При этом в целях предоставления СЗКО возможности адаптироваться к докризисному уровню платы за право пользования БКЛ он начнет применяться с 1 октября 2021 года по БКЛ, открытым с 1 апреля 2021 года.
Помимо возврата к докризисному уровню платы за право пользования БКЛ, принято решение о снижении совокупного лимита по БКЛ. Фактический объем открытых БКЛ по состоянию на 1 января 2021 года составил 2,8 трлн рублей. Таким образом, действующий размер совокупного лимита является избыточным относительно объема открытых БКЛ, в том числе в 2020 году, поэтому с 1 апреля 2021 года он составит 4 трлн рублей.
Кроме того, с 1 апреля 2021 года вступает в действие план сокращения индивидуальных лимитов, предусмотренный приказом от 3 декабря 2015 года № ОД-3439 «Об определении максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии». При этом в целях поддержки кредитования экономики в период выхода из пандемии и облегчения процесса перехода СЗКО к соблюдению НКЛ на рыночной основе Банк России планирует внести изменения в данный приказ в части повышения коэффициента взвешивания в рамках применения плана сокращения индивидуальных лимитов с 70 до 85% для периода с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года.
1 Условия и форма договора предусмотрены приказом Банка России от 30 ноября 2015 года № ОД-3381 «О предоставлении кредитов Банка России в рамках договоров об открытии безотзывной кредитной линии».
2 См. на сайте Банка России Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2021 год и период 2022 и 2023 годов.
3 См. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (утв. Минфином России).
4 Basel III: The Liquidity Coverage Ratio and liquidity risk monitoring tools (January 2013).
При использовании материала ссылка на Пресс-службу Банка России обязательна.
Эта публикация на сайте ЦБ