Официальные новости

Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

60

В повестке – прогноз социально-экономического развития страны, а также проекты федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов – пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования – на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Заседание прошло в формате видеоконференции.

Вступительное слово Заместителя Председателя
Правительства Татьяны Голиковой:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы начинаем очередное заседание Российской
трёхсторонней комиссии.

Дом Правительства, Москва

Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

У нас сегодня в повестке 18 вопросов, при
этом 5 вопросов касаются бюджетной повестки. Как и договаривались, мы сегодня
эти вопросы рассмотрим. Это вопросы, которые связаны с прогнозом
социально-экономического развития Российской Федерации на трёхлетнюю
перспективу. На основе него формируются и представляются проекты бюджетов
федерального и государственных внебюджетных фондов – пенсионного, социального и
обязательного медицинского страхования.

Все они были рассмотрены на совместном
заседании рабочих групп РТК. Позволю себе некоторые комментарии по этим
документам, поскольку считаю принципиально важным остановиться на отдельных
моментах, которые связаны с реализацией задач, которые поставлены в посланиях
Президента Федеральному Собранию и в рамках реализуемых национальных проектов и
национальных целей.

Все мероприятия национальных проектов и
поручения Президента, данные в рамках соответствующих посланий, в данном
документе отражены со значительным
ростом расходов на протяжении всего трёхлетнего цикла. Рост расходов на эти мероприятия
составляет 67%, абсолютная сумма на них – 11,5 трлн рублей.

Хотела бы отметить социальную направленность всех трёх
бюджетов. Это наши абсолютные приоритеты, которые связаны с адресной поддержкой
наиболее уязвимых категорий граждан.

В рамках федерального
бюджета будет проиндексирован размер материнского капитала. В 2022 году в
случае рождения (усыновления) первого ребёнка он составит 503 237 рублей,
в 2024 году, исходя из того прогноза, который мы сегодня будем обсуждать, –
544 301 рубль. В случае рождения второго и последующих детей размер
материнского капитала в 2022 году составит 665 009 рублей, в 2024 году –
719 274 рубля.

На
предоставление материнского капитала в рамках трёхлетнего бюджета будет
направлено 1,6 трлн рублей.

Также хотела бы обратить
внимание ещё на одно направление расходования средств федерального бюджета –
это осуществление ежемесячных выплат семьям, имеющим детей в возрасте от трёх
до семи лет. В 2022–2024 годах расходы на эти цели составят практически 960
млрд рублей. Ежегодно выплаты будут предоставляться почти 3 миллионам детей.

Мы также продолжаем в
рамках федерального бюджета предоставление соответствующих субсидий регионам –
такую форму реагирования на необходимость снижения бедности, как
государственная социальная помощь малоимущим гражданам в рамках социального
контракта. Туда, как вы знаете, входят мероприятия по поиску работы,
переобучению, ведению личного подсобного хозяйства и предпринимательской
детальности, которые предусматриваются социальным контрактом и позволяют
гражданам реализовать свой трудовой потенциал и создать устойчивый источник
дохода. Кроме того, они снимают напряжение с рынка труда и обеспечивают рост
самозанятых. Предполагается, что в бюджете на эти цели на три года будет
предусмотрено почти 79 млрд рублей. Планируется охватывать социальным
контрактом ежегодно по 900 тысяч наших граждан.

В 2022 году у нас на
пособие по безработице предусмотрено почти 64 млрд рублей. Это чуть меньше, чем
в 2021 году, и связано это с тем, что количество безработных снижается. И уже к
концу августа мы вышли на допандемический уровень безработицы, хотя такая
тенденция прослеживается ещё не во всех субъектах Российской Федерации. Поэтому
мы продолжаем реализацию вместе с регионами программ снижения напряжённости на
региональных рынках труда. И несмотря, как я уже сказала, на достижение допандемического
уровня, тем не менее предусматриваем ежегодно в бюджете 2022–2024 годов по 7,5
млрд рублей на мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному
профессиональному образованию безработных и ищущих работу граждан.
Предполагается, что этими мерами будет ежегодно охвачено до 125 тысяч наших
граждан.

Ещё один аспект – поддержка
сферы образования, о которой я бы хотела сказать.

Более 302 млрд рублей
предусматривается в трёхлетнем бюджете на строительство к 2024 году 1300 новых
школ и 200,6 млрд рублей – на капитальный ремонт 4,5 тыс. уже существующих
школ. Как вы знаете, это поручение Президента, которое мы реализуем совместно с
губернаторами.

Более 185 млрд рублей
будет направлено на обеспечение 7,3 миллиона школьников младших классов (это
1–4-й классы) горячим питанием. Дополнительные выплаты в размере 5 тыс. рублей
получат более 915 тысяч классных руководителей в школах и кураторов групп
среднего профессионального образования. В проекте федерального бюджета на эти
цели на три года предусмотрено почти 263 млрд рублей.

Бюджет продолжает
мероприятия по реализации программ модернизации первичного звена
здравоохранения. На строительство 2,5 тыс. и капитальный ремонт 5,9 тыс.
медицинских организаций первичного звена здравоохранения, а также на
приобретение соответствующего оборудования, автотранспорта на ближайшую
трёхлетку будет направлено 215,7 млрд рублей.

Также хочу отметить, что
в рамках мероприятий по здравоохранению федеральным бюджетом предполагается
более 252 млрд рублей в течение трёх лет направить на мероприятия созданного
Президентом фонда «Круг добра» по обеспечению лечения детей, больных
жизнеугрожающими заболеваниями.

На лечение детей и
взрослых, больных орфанными заболеваниями и рядом других заболеваний, которое
финансируется из федерального бюджета, планируется направить более 200 млрд рублей.
Кроме того, новеллой бюджета в сфере здравоохранения начиная с 2022 года
является расширение до 36 заболеваний неонатального скрининга. То есть это
выявление наследственных заболеваний и коррекция соответствующего лечения. С
2022 года на эти цели будет направляться по 2,6 млрд рублей.

Несколько слов об
отдельных расходах бюджета в государственных внебюджетных фондах. Хочу сказать,
что бюджет федерального Фонда ОМС растёт, субвенция на реализацию базовой
программы обязательного медицинского страхования, которая предоставляется
регионам страны, будет возрастать темпами соответственно 6,9, 5,5 и 5,9% в
2022–2024 годах. В соответствии с поручением Президента страны учтено
увеличение коэффициента ценовой дифференциации для регионов Дальнего Востока с
4,5 до 5,5%, что позволяет увеличить субвенции этим регионам соответственно
ежегодно на 6,3, 6,7 и 7,0 млрд рублей.

В целях исполнения
поручения Президента на три года предусматриваются мероприятия, которые
финансируются из федерального бюджета в Фонд ОМС на углублённую диспансеризацию
граждан, особенно после перенесённого ковида.

Кроме того, увеличиваются
расходы на высокотехнологичную медицинскую помощь. В 2022 году они составят
112,5 млрд рублей, в 2023-м – 117,0 млрд
рублей и в 2024-м – 121,7 млрд рублей. Это позволит нам обеспечивать
высокотехнологичным лечением ежегодно не менее 313 тысяч наших граждан

Также подтверждено
финансовым обеспечением поручение Президента по медицинской реабилитации –
цифра, которая предусмотрена в двух бюджетах: в федеральном бюджете и в Фонде
ОМС в целом составляют 60 млрд рублей. Это позволит нам оснастить
соответствующие учреждения и финансово обеспечить 200 тыс. амбулаторных и 86
тыс. стационарных случаев медицинской реабилитации.

Проектом бюджета
Пенсионного фонда среднегодовой размер страховой пенсии по старости
неработающих пенсионеров предусмотрен в 2022 году 18 521 рубль и с ростом в
рамках тех параметров, которые предусмотрены бюджетом.

Размеры ежемесячных
денежных выплат отдельным категориям граждан будут проиндексированы
с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий
год: в 2022 году – на 5,8%, в 2023 и 2024 годах – соответственно на 4,0%.
Увеличение коснётся порядка 14,5 миллиона наших граждан.

На ежемесячные пособия
женщинам, которые встали на учёт в ранние сроки беременности, предусмотрены
бюджетные ассигнования на три года в размере 73 млрд рублей. Выплаты ежегодно
будут осуществляться более чем 412 тысячам наших граждан.

На пособия одиноким
родителям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет включительно в 2022–2024
годах будет направлено почти 258 млрд рублей. Это позволит обеспечить выплаты
семьям, в которых воспитывается более 1,1 миллиона детей.

В проекте бюджета Фонда
социального страхования предусматриваются средства на обеспечение граждан
техническими средствами реабилитации. Вкупе с ассигнованиями, которые
предусмотрены в федеральном бюджете, за три года на эти цели предусматривается
направить 118,5 млрд рублей. При этом в соответствии с принятым
законодательством с 27 сентября начинается реализация новых норм
законодательства, дающих право гражданам с ограниченными возможностями и
нуждающимся в средствах технической реабилитации получать это через институт
электронного сертификата.

И ещё два соображения,
которые касаются Фонда социального страхования. С учётом пандемии при
планировании расходов по временной нетрудоспособности в 2022–2024 годах
количество оплаченных дней временной нетрудоспособности по сравнению с 2019
годом увеличено на 10%. В связи с этим дополнительные расходы на оплату
больничных листов составят в 2022 году 38,5 млрд рублей, в 2023-м – 41,6 млрд
рублей, в 2024-м – 44,4 млрд рублей.

Также предусмотрены
выплаты пособий по временной нетрудоспособности одному из родителей при уходе
за больным ребёнком в возрасте до 8 лет в размере 100% вне зависимости от
стажа. На эти цели заложено 15,2 млрд рублей. И ряд других расходов, которые
являются традиционными для Фонда социального страхования.

Уважаемые коллеги, данные
расходы бюджета являясь абсолютно актуальными, формируют социальную
направленность федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Безусловно, мои коллеги, которые будут представлять соответствующие документы,
остановятся также на иных направлениях, мероприятиях и подходах, которые
заложены Правительством при формировании федерального бюджета и бюджетов
государственных внебюджетных фондов.

Эта публикация на сайте Правительства

Похожие публикации