Официальные новости

О внесении в Госдуму законопроекта об административной ответственности за уклонение от исполнения требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг

51

В целях приведения Кодекса об административных правонарушениях в соответствие с законодательством в сфере социальной защиты инвалидов законопроектом предлагается возложить на Ространснадзор, Роскомнадзор, Ростехнадзор, Росздравнадзор, Рособрнадзор полномочия по рассмотрению дел о правонарушениях, связанных с уклонением от исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам и услугам, а также по составлению соответствующих протоколов.

Документ

PDF

122Kb

Распоряжение №3000-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части
административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения
доступности для инвалидов объектов и услуг» (далее соответственно –
законопроект, КоАП) внесён Минтрудом России.

В целях приведения российского законодательства в
соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов Федеральным законом
от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ
были определены обязательные для
исполнения требования по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг
в сферах здравоохранения, культуры, образования, транспорта, связи, ЖКХ, труда
и занятости, социального обслуживания.

В связи с этим Федеральным законом
от 7 июня 2017 года №116-ФЗ
были внесены изменения в Федеральный закон
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которыми полномочия по
государственному контролю за соблюдением условий беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам и услугам были возложены на действующие в этих сферах
органы контроля: Ространснадзор, Росздравнадзор, Рособрнадзор, Роскомнадзор.
Правительство России и высшие исполнительные органы власти субъектов Федерации
были наделены полномочиями по включению соответствующих норм в положения об
этих органах и утверждению стандартов и регламентов проведения соответствующих
видов контроля.

При этом в действующей редакции КоАП до сих пор
содержится норма, формально возлагающая функции по привлечению к
административной ответственности за уклонение от соблюдения прав инвалидов на
доступ к объектам и услугам во всех сферах на органы социальной защиты. Однако
фактически в большинстве сфер (транспорт, связь, культура, ЖКХ,
здравоохранение) органы социальной защиты эти функции не выполняют, поскольку
не имеют ни соответствующих полномочий, ни правовых механизмов, ни
подготовленных специалистов.

Законопроектом предлагается привести КоАП в соответствие
с нормами, регулирующими государственный контроль за обеспечением доступности
для инвалидов объектов и услуг, введёнными в Федеральный закон «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации». Полномочия по рассмотрению дел о
правонарушениях, связанных с уклонением от исполнения требований по обеспечению
условий для доступа инвалидов к объектам и услугам, а также по составлению
соответствующих протоколов предлагается возложить на:

— Ространснадзор – за нарушение требований по
обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам транспорта (транспортным
средствам) и услугам по перевозке;

— Роскомнадзор – за нарушение требований к обеспечению
условий для доступа инвалидов к объектам и услугам связи;

— Ростехнадзор – за нарушение требований по обеспечению
доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с
ограниченными возможностями передвижения при проектировании и строительстве
жилых зданий, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

— Росздравнадзор – за нарушение требований по
обеспечению доступа для инвалидов объектов медицинских и фармацевтических
организаций и предоставляемых ими услуг;

— Рособрнадзор – за нарушение требований по обеспечению
доступности для инвалидов объектов образовательных организаций и предоставляемых
ими образовательных услуг.

Аналогичные полномочия предлагается возложить на
региональные органы контроля в сфере жилищного и строительного надзора, а также
социального обслуживания.

Законопроект рассмотрен и
одобрен на заседании
Правительства
Российской Федерации 26 декабря 2018 года
.

Эта публикация на сайте Правительства

Похожие публикации