1 января 2021 года в России стартует эксперимент по прослеживаемости оборота древесины. Он продлится до 30 июня 2021 года. С 1 июля 2021 года модернизированная по результатам эксперимента система прослеживаемости древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) начнёт работать на постоянной основе в масштабах всей страны. Об этом сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко.
Эксперимент проводится во исполнение
поручений Президента России
о развитии и декриминализации лесного комплекса, а также в рамках реализации
соответствующей «дорожной карты», утверждённой Заместителем Председателя Правительства
Викторией Абрамченко. В пилотном режиме первыми
участниками эксперимента станут лесопромышленники, работающие на
территории Вологодской, Архангельской, Тверской, Иркутской областей. К
тестированию подключится крупный и средний бизнес, в частности, Segezha Group,
группа компаний «УЛК». Анализировать работу будет «Рослесинфорг».
Из-за отсутствия
должного контроля и учёта лесозаготовок ежегодно в России, по экспертным
оценкам, нелегально вырубается от 10 до 30 млн кубометров древесины. Сегодня продать
можно любой объём, не подтверждая легальность его происхождения. Чтобы изменить
эту ситуацию, необходимо связать в единой государственной информационной
системе все цепочки движения древесины – от заготовки на делянке, фиксации на
складе до переработки или до вывоза за пределы Российской Федерации. За счёт
модернизации ЛесЕГАИС все сведения о передвижении древесины окажутся доступными
для контролирующих органов, что позволит обеспечить прозрачность отрасли. Сейчас
уже разработаны все необходимые методические рекомендации для участников
эксперимента. Оценка его результатов будет проводиться поэтапно.
«Мы
создаём в ЛесЕГАИС возможность проследить всю цепочку поставок древесины, уже готовы
регламенты и методические рекомендации для участников эксперимента. Следить за
древесиной будем на всех основных точках её движения. Сначала фиксируем объём
допустимой к вырубке и фактически вырубленной древесины на лесосеке. На этапах
перемещения древесины должны создаваться сопроводительные документы, которые
также в обязательном порядке будет фиксироваться в ЛесЕГАИС. В случае если на
любом последующем шаге система не имеет подтверждения необходимого количества
остатков на складах, возможность подписания отчётов по сделкам будет блокироваться.
Иными словами, если легальность не подтверждена – реализация древесины
невозможна», – сказала Заместитель Председателя Правительства Виктория
Абрамченко.
В модернизированной
системе алгоритм контроля за ведением сделок с древесиной скорректирован таким
образом, что при блокировке подписания отчёта по сделке блокируется и возможность
создания электронного сопроводительного документа. А это фактически останавливает
сделку до тех пор, пока продавец не предоставит все необходимые
правоустанавливающие документы по объёму древесины. Соответствующая норма о
блокировке будет закреплена в Лесном кодексе.
После того как
модернизированная на основе данного эксперимента система прослеживаемости
древесины и сделок с ней начнёт работать на постоянной основе в масштабах всей
страны, прозрачность происхождения древесины будет обеспечиваться путём
фиксации баланса древесины на ключевых точках её нахождения, передвижения и
переработки.
Во-первых, на лесосеках:
для этого в Лесной кодекс вносится уточнение о необходимости включения в
таксационное описание лесосеки сведений о координатах её границ в системе
координат, установленной для ведения ЕГРН.
Во-вторых, на всех
местах складирования. В Лесном кодексе появится новая статья, которая обяжет
собственников складов вносить сведения о местах расположения складов в
ЛесЕГАИС. Они также будут обязаны вносить информацию о движении через
соответствующий склад объёмов древесины. Баланс будет поддерживаться в
актуальном состоянии автоматически, на основе данных электронных сопроводительных документов.
В-третьих, фиксировать
баланс будут и лесоперерабатывающие предприятия. Их собственники, как и
собственники складов, будут обязаны вносить сведения о своих объектах и объёмах
прибывшей и увезённой древесины и изделий из неё в ЛесЕГАИС.
Эта публикация на сайте Правительства