На заседании планируется рассмотреть
следующие вопросы:
1.
О проектах финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2021
год и на плановый период 2022–2023 годов
Материалы по
этому вопросу внесены Минтрансом России. Параметры инвестиционной программы и
финансового плана ОАО «РЖД» создают предпосылки для обеспечения устойчивой
роботы компании.
2.
О выделении Росавиации в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта и о внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Принятие проекта
распоряжения позволит покрыть дефицит бюджетных ассигнований на мероприятия по
предоставлению субсидий, кассовое исполнение которых в настоящее время
составляет 100%.
3.
О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 21
декабря 2019 года №3136-р и о распределении бюджетам субъектов Российской
Федерации иных межбюджетных трансфертов в целях внедрения интеллектуальных
транспортных систем, а также на финансовое обеспечение дорожной деятельности
Проект
распоряжения подготовлен в целях распределения бюджетам субъектов Российской
Федерации бюджетных ассигнований федерального бюджета 2021–2023 годов, предусмотренных
на предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение
дорожной деятельности, а также в целях распределения бюджетам субъектов
Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов в 2020 году не
использованных в 2019 году бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон “О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации” в части применения
неполного и периодического таможенного декларирования»
В статьях 115 и
116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Союз) для
отдельных категорий товаров предусмотрены особенности таможенного
декларирования – неполное таможенное декларирование (в случае если декларант не
располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями,
необходимыми для заявления в такой декларации) и периодическое таможенное
декларирование (в случае если лицо осуществляет перемещение через таможенную
границу Союза товаров двумя или более партиями на одних и тех же условиях в
течение периода поставки).
Вместе с тем
исходя из свойств некоторых категорий товаров, например древесины и изделий из
неё (лесоматериалов), декларанты всегда обладают полной информацией об их
количестве и таможенной стоимости.
В целях
недопущения недостоверного декларирования вывозимых товаров отдельных категорий
предлагается предусмотреть возможность установления перечня товаров, для
которых указанные особенности таможенного декларирования не применимы.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 19
Федерального закона “О страховании вкладов в банках Российской Федерации”»
Законопроектом
предусматривается:
– право
Правительства Российской Федерации принимать в государственную казну Российской
Федерации имущество, приобретённое государственной корпорацией «Агентство по
страхованию вкладов» при осуществлении своей деятельности за счёт имущественных
взносов Российской Федерации в имущество Агентства и (или) за счёт доходов,
полученных Агентством от использования таких имущественных взносов;
– наделение
совета директоров Агентства полномочиями по принятию решений о безвозмездной
передаче в государственную казну Российской Федерации указанного имущества и о
составе такого имущества.
При этом состав
принимаемого в государственную казну Российской Федерации имущества
определяется актом Правительства Российской Федерации на основе предложений
Агентства.
6.
О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в
Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об
избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года»
Протокол о
внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и
Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении
уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013
года подписан в Москве 1 октября 2020 года. Необходимость внесения изменений
в Конвенцию вызвана изменившимися условиями экономической деятельности и
продиктована экономической ситуацией как в Российской Федерации, так и в мире в
целом, что в свою очередь вызвало необходимость концентрации финансовых
ресурсов для обеспечения принимаемых
Правительством Российской Федерации мер по поддержке населения и экономики
страны в свете угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
7.
О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению
государственным имуществом
Проект акта
направлен на приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации
терминологии, используемой в Положении о Федеральном агентстве по управлению
государственным имуществом, утверждённом постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по
управлению государственным имуществом».
8.
О предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура
дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов
Российской Федерации
Проектом
распоряжения предусматривается предоставление республикам Бурятия, Ингушетия и
Мордовия, а также г. Байконуру средств в целях финансового обеспечения первоочередных расходов
бюджетов республик Бурятия и Мордовия, выплаты заработной платы работникам
бюджетной сферы Республики Ингушетия, Республики Мордовия и г. Байконура, расходов на обслуживание
государственного долга Республики Мордовия, а также компенсации снижения
поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Байконура.
9.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об
экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской
Федерации”»
Законопроект
направлен на реализацию механизма экспериментальных правовых режимов,
предусмотренного Федеральным законом от 31 июля 2020 года №258-ФЗ «Об
экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской
Федерации»; на внесение точечных типовых изменений в отраслевые федеральные
законы, закрепляющих возможность установления экспериментальных правовых
режимов в разных сферах (медицина, транспорт, связь). Кроме того,
предполагается внести ряд уточняющих изменений в Федеральный закон от 31 июля
2020 года №258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации», обеспечивающих его согласованность с
изменениями прочих нормативных правовых актов.
10.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации в части отмены избыточных требований к содержанию
устава акционерного общества»
Законопроектом
предусматривается:
– для публичных
акционерных обществ обязательное отражение в уставе сведений о правах акционеров,
компетенции органов общества, порядке принятия ими решений, в том числе по
вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным
большинством голосов. Для непубличных акционерных обществ – отражение указанных
сведений либо в уставе, либо в акционерном соглашении;
– исключение из
исключительной компетенции общего собрания акционеров (участников) общества
положений, касающихся утверждения внутренних документов, регулирующих
деятельность органов хозяйственного общества.
11.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
акционерных обществах” в части отмены избыточных требований к содержанию устава
акционерного общества»
Законопроектом
предусматривается:
– для публичных
акционерных обществ обязательное отражение в уставе сведений о правах
акционеров, компетенции органов общества, порядке принятия ими решений, в том
числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или
квалифицированным большинством голосов. Для непубличных акционерных обществ – отражение
указанных сведений либо в уставе, либо в акционерном соглашении;
– внесение поправок,
уточняющих сроки проведения общего собрания акционеров, определение
количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества и
кворума для проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) и
коллегиального исполнительного органа общества.
12.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального
закона “О связи”»
Проект
федерального закона направлен на обеспечение оказания гражданам на
безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к
интернету на территории Российской Федерации для использования отечественных
социально значимых интернет-сервисов.
13.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий
органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Законопроект, в
частности, направлен на приведение положений Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в соответствие с
отраслевыми федеральными законами, а также на исключение дублирования
полномочий различных уровней публичной власти.
14.
О выделении Минюсту России в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных
трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура
на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку работникам органов записи актов гражданского состояния,
осуществлявшим конвертацию и передачу записей актов гражданского состояния в
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, и об
утверждении распределения указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам
субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура
Принятие проекта
распоряжения позволит осуществить в полном объёме выплаты стимулирующего
характера работникам органов записи актов гражданского состояния,
осуществлявшим конвертацию и передачу записей актов гражданского состояния в
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.
15.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” в части исключения правовой
неопределённости применения понятия оправданного риска и решения вопросов
обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ»
Законопроектом
предусматривается:
– закрепление понятия
оправданного риска;
– установление
разграничения применения норм трудового законодательства в отношении
спасателей, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ;
– установление
ограничений привлечения к дисциплинарной ответственности и (или)
гражданско-правовой ответственности действующих в условиях оправданного риска и
(или) крайней необходимости руководителей аварийно-спасательных служб
(формирований), руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасателей.
16.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1439 части четвёртой
Гражданского кодекса Российской Федерации»
Проектом
федерального закона в статью
1439 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации предлагается добавить пункт,
согласно которому форма патента на селекционное достижение и состав указываемых
в нём сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по
селекционным достижениям, а именно Минсельхозом России.
17.
О проекте федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии с улучшенными характеристиками»
Законопроект
направлен на создание законодательной базы для формирования унифицированной
нормативной базы, объединённой общим подходом к обращению сельскохозяйственной
продукции с улучшенными характеристиками, оценке соответствия, маркировке и
требованиям к такой продукции, сырью и продовольствию.
18.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
развитии сельского хозяйства” в связи с принятием Федерального закона “О
сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными
характеристиками”»
Внесение
изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» обусловлено
введением в законодательство новых категорий сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками.
19.
О выделении Минсельхозу России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации
производителям муки и предприятиям хлебопекарной промышленности
Проект
распоряжения направлен на необходимость разработки механизмов, направленных на
недопущение роста цен на продовольственные товары, что приведёт к стабилизации
цен на продовольственные товары.
20.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” и Федеральный закон “О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства”»
Законопроект
направлен на устранение рисков возникновения полной фактической зависимости
российских рыбодобывающих организаций от иностранных компаний.
21.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №288750-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах”
и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и
использования единой терминологии»
Проект поправок
к законопроекту направлен на унификацию терминологического аппарата Закона
Российской Федерации «О недрах», гармонизацию положений Закона с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, исключение срывов аукционов на право
пользования участками недр.
22.
О выделении Роспотребнадзору в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на материальное стимулирование
федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора,
непосредственно реализующих мероприятия по предупреждению распространения новой
коронавирусной инфекции в Российской Федерации
Принятие проекта
распоряжения позволит материально стимулировать государственных гражданских
служащих Роспотребнадзора, принимающих активное участие в мероприятиях по
предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории
Российской Федерации.
23.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в
части изменения подведомственности ФМБА России и его полномочий в связи с
выведением Агентства из-под ведения Минздрава России и его переподчинением
Правительству Российской Федерации в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21 января 2020 года №21 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти»)
Проектом акта
предусмотрено внесение изменений в постановления Правительства Российской
Федерации от 11 апреля 2005 года №206 «О Федеральном медико-биологическом
агентстве» и от 31 мая 2012 года №533 «О некоторых вопросах организации
деятельности Минздрава России, Росздравнадзора и ФМБА России» в целях передачи
ФМБА России полномочий Минздрава России по нормативному правовому регулированию
в сфере медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики
с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении
космических полётов, проведении водолазных и кессонных работ), а также
медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд
Российской Федерации.
Москва,
23 декабря 2020 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Эта публикация на сайте Правительства