Решения, принятые на заседании Правительства 24 декабря 2020 года:
1. О проектах финансового плана и
инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2021 год и
на плановый период 2022–2023 годов
Материалы по этому вопросу внесены
Минтрансом России. Параметры инвестиционной программы и финансового плана ОАО «РЖД»
создают предпосылки для обеспечения устойчивой работы компании.
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклады Министра
транспорта Российской Федерации В.Г.Савельева и генерального директора – председателя
правления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» О.В.Белозёрова
по данному вопросу.
2. Одобрить параметры финансового плана и
инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2021 год и на плановый период 2022–2023
годов.
2. О выделении Росавиации в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта и о внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Принятие проекта распоряжения позволит
покрыть дефицит бюджетных ассигнований на мероприятия по предоставлению субсидий,
кассовое исполнение которых в настоящее время составляет 100%.
Решение
Правительства:Одобрить
выделение Росавиации в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в размере 4035000 тыс. рублей в целях предоставления
субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и
формирование региональной маршрутной сети, обеспечения доступности воздушных
перевозок населению, а также в целях предоставления субсидий на возмещение
организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и
наземному обеспечению полётов воздушных судов пользователей воздушного
пространства, освобождённых в соответствии с законодательством Российской
Федерации от платы за них.
3. О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 21
декабря 2019 года №3136-р и о распределении бюджетам субъектов Российской
Федерации иных межбюджетных трансфертов в целях внедрения интеллектуальных
транспортных систем, а также на финансовое обеспечение дорожной деятельности
Проект распоряжения подготовлен в целях
распределения бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований
федерального бюджета 2021–2023 годов, предусмотренных на предоставление иных
межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности, а
также в целях распределения бюджетам субъектов Российской Федерации иных
межбюджетных трансфертов в 2020 году не использованных в 2019 году бюджетных
ассигнований Федерального дорожного фонда.
Решение
Правительства:Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон “О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации” в части применения
неполного и периодического таможенного декларирования»
В статьях 115 и 116 Таможенного кодекса
Евразийского экономического союза (далее – Союз) для отдельных категорий
товаров предусмотрены особенности таможенного декларирования – неполное
таможенное декларирование (в случае если декларант не располагает на момент
подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в
такой декларации) и периодическое таможенное декларирование (в случае если лицо
осуществляет перемещение через таможенную границу Союза товаров двумя или более
партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки).
Вместе с тем исходя из свойств некоторых
категорий товаров, например древесины и изделий из неё (лесоматериалов),
декларанты всегда обладают полной информацией об их количестве и таможенной
стоимости.
В целях недопущения недостоверного
декларирования вывозимых товаров отдельных категорий предлагается предусмотреть
возможность установления перечня товаров, для которых указанные особенности
таможенного декларирования не применимы.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон “О таможенном
регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации” в части применения неполного и
периодического таможенного декларирования» и внести его в Государственную Думу
в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 19
Федерального закона “О страховании вкладов в банках Российской Федерации”»
Законопроектом предусматривается:
– право Правительства Российской
Федерации принимать в государственную казну Российской Федерации имущество,
приобретённое государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» при
осуществлении своей деятельности за счёт имущественных взносов Российской
Федерации в имущество Агентства и (или) за счёт доходов, полученных Агентством
от использования таких имущественных взносов;
– наделение совета директоров Агентства
полномочиями по принятию решений о безвозмездной передаче в государственную
казну Российской Федерации указанного имущества и о составе такого имущества.
При этом состав принимаемого в
государственную казну Российской Федерации имущества определяется актом
Правительства Российской Федерации на основе предложений Агентства.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального
закона “О страховании вкладов в банках Российской Федерации”» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений
в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты
об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года»
Протокол о внесении изменений в Конвенцию
между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании
двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года подписан в Москве 1 октября
2020 года. Необходимость внесения изменений в Конвенцию вызвана изменившимися
условиями экономической деятельности и продиктована экономической ситуацией как
в Российской Федерации, так и в мире в целом, что в свою очередь вызвало
необходимость концентрации финансовых ресурсов для обеспечения принимаемых
Правительством Российской Федерации мер по поддержке населения и экономики
страны в свете угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию
между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании
двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
7. О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению
государственным имуществом
Проект акта направлен на приведение в
соответствие с законодательством Российской Федерации терминологии,
используемой в Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным
имуществом, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня
2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным
имуществом».
Решение
Правительства:Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
8. О предоставлении в 2020 году бюджетам
субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура дотаций на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
Проектом распоряжения предусматривается
предоставление республикам Бурятия, Ингушетия и Мордовия, а также г. Байконуру
средств в целях финансового обеспечения первоочередных расходов бюджетов
республик Бурятия и Мордовия, выплаты заработной платы работникам бюджетной
сферы Республики Ингушетия, Республики Мордовия и г. Байконура,
расходов на обслуживание государственного долга Республики Мордовия, а также
компенсации снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Байконура.
Решение Правительства:Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
9.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации в части отмены избыточных требований к содержанию
устава акционерного общества»
Законопроектом предусматривается:
– для публичных акционерных обществ
обязательное отражение в уставе сведений о правах акционеров, компетенции
органов общества, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения
по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
Для непубличных акционерных обществ – отражение указанных сведений либо в
уставе, либо в акционерном соглашении;
– исключение из исключительной
компетенции общего собрания акционеров (участников) общества положений,
касающихся утверждения внутренних документов, регулирующих деятельность органов
хозяйственного общества.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса
Российской Федерации в части отмены избыточных требований к содержанию устава
акционерного общества» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
10. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
акционерных обществах” в части отмены избыточных требований к содержанию устава
акционерного общества»
Законопроектом предусматривается:
– для публичных акционерных обществ
обязательное отражение в уставе сведений о правах акционеров, компетенции
органов общества, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам,
решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством
голосов. Для непубличных акционерных обществ – отражение указанных сведений
либо в уставе, либо в акционерном соглашении;
– внесение поправок, уточняющих сроки
проведения общего собрания акционеров, определение количественного состава
совета директоров (наблюдательного совета) общества и кворума для проведения
заседаний совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального
исполнительного органа общества.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
акционерных обществах” в части отмены избыточных требований к содержанию устава
акционерного общества» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
11.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального
закона “О связи”»
Проект федерального закона направлен на
обеспечение оказания гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче
данных и предоставлению доступа к интернету на территории Российской Федерации
для использования отечественных социально значимых интернет-сервисов.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального
закона “О связи”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
12. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»
Законопроект, в частности, направлен на
приведение положений Федерального закона «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» в соответствие с отраслевыми федеральными
законами, а также на исключение дублирования полномочий различных уровней
публичной власти.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
13. О выделении Минюсту России в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных
трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура
на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку работникам органов записи актов гражданского состояния,
осуществлявшим конвертацию и передачу записей актов гражданского состояния в
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, и об утверждении
распределения указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов
Российской Федерации и бюджету г. Байконура
Принятие проекта распоряжения позволит
осуществить в полном объёме выплаты стимулирующего характера работникам органов
записи актов гражданского состояния, осуществлявшим конвертацию и передачу
записей актов гражданского состояния в Единый государственный реестр записей
актов гражданского состояния.
Решение
Правительства:Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
14. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” в части исключения правовой
неопределённости применения понятия оправданного риска и решения вопросов
обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ»
Законопроектом предусматривается:
– закрепление понятия оправданного риска;
– установление разграничения применения
норм трудового законодательства в отношении спасателей, участвующих в
проведении аварийно-спасательных работ;
– установление ограничений привлечения к
дисциплинарной ответственности и (или) гражданско-правовой ответственности
действующих в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости
руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), руководителей
ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасателей.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” в части исключения правовой
неопределённости применения понятия оправданного риска и решения вопросов
обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
15. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1439 части
четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Проектом федерального закона в статью
1439 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации предлагается
добавить пункт, согласно которому форма патента на селекционное достижение и
состав указываемых в нём сведений устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти по селекционным достижениям, а именно Минсельхозом
России.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1439 части четвёртой
Гражданского кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу
в установленном порядке.
16. О проекте федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии с улучшенными характеристиками»
Законопроект направлен на создание
законодательной базы для формирования унифицированной нормативной базы,
объединённой общим подходом к обращению сельскохозяйственной продукции с
улучшенными характеристиками, оценке соответствия, маркировке и требованиям к
такой продукции, сырью и продовольствию.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии с улучшенными характеристиками» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
17. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
развитии сельского хозяйства” в связи с принятием Федерального закона “О
сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными
характеристиками”»
Внесение изменений в Федеральный закон «О
развитии сельского хозяйства» обусловлено введением в законодательство новых
категорий сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными
характеристиками.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
развитии сельского хозяйства” в связи с принятием Федерального закона “О
сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными
характеристиками”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
18. О выделении Минсельхозу России в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации
производителям муки и предприятиям хлебопекарной промышленности
Проект распоряжения направлен на
необходимость разработки механизмов, направленных на недопущение роста цен на
продовольственные товары, что приведёт к стабилизации цен на продовольственные
товары.
Решение
Правительства:Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
19. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” и Федеральный закон “О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства”»
Законопроект направлен на устранение
рисков возникновения полной фактической зависимости российских рыбодобывающих
организаций от иностранных компаний.
Решение
Правительства:Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” и Федеральный закон “О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
20. О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту
федерального закона №288750-7 «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “О недрах” и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов
пользования недрами и использования единой терминологии»
Проект поправок к законопроекту направлен
на унификацию терминологического аппарата Закона Российской Федерации «О недрах»,
гармонизацию положений Закона с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, исключение срывов аукционов на право пользования участками недр.
Решение Правительства:Одобрить проект поправок Правительства Российской
Федерации к проекту федерального закона №288750-7 «О внесении изменений в Закон
Российской Федерации “О недрах” и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов
пользования недрами и использования единой терминологии» и направить их в Государственную
Думу в установленном порядке.
21. О выделении Роспотребнадзору в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на материальное стимулирование
федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора,
непосредственно реализующих мероприятия по предупреждению распространения новой
коронавирусной инфекции в Российской Федерации
Принятие проекта распоряжения позволит
материально стимулировать государственных гражданских служащих Роспотребнадзора,
принимающих активное участие в мероприятиях по предупреждению распространения
новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.
Решение
Правительства:Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
22. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в
части изменения подведомственности ФМБА России и его полномочий в связи с
выведением Агентства из-под ведения Минздрава России и его переподчинением
Правительству Российской Федерации в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21 января 2020 года №21 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти»)
Проектом акта предусмотрено внесение
изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005
года №206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве» и от 31 мая 2012 года
№533 «О некоторых вопросах организации деятельности Минздрава России,
Росздравнадзора и ФМБА России» в целях передачи ФМБА России полномочий
Минздрава России по нормативному правовому регулированию в сфере
медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо
опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических
полётов, проведении водолазных и кессонных работ), а также медико-биологического
обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.
Решение
Правительства:Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
Эта публикация на сайте Правительства