Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела объединённое заседание проектного комитета по национальным проектам «Здравоохранение» и «Демография». В повестке – итоги реализации нацпроектов в 2020 году.
Вступительное
слово Татьяны Голиковой (из стенограммы):
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы проводим итоговое заседание
по двум национальным проектам – «Здравоохранение» и «Демография» – за 2020 год.
Мы неслучайно объединили эти два национальных проекта по итогам 2020 года,
поскольку они направлены на достижение основной, даже, я бы сказала, главной
национальной цели по сохранению населения, здоровья и благополучия людей, определённой
474-м указом Президента страны.
Как вы знаете, на сегодняшний день одним
из важнейших факторов развития страны являются демографические вызовы. В силу
объективных демографических трендов в ближайшие несколько лет население страны,
к сожалению, будет иметь тенденцию к снижению. И наша задача – переломить эту
тенденцию и обеспечить к 2030 году устойчивый рост численности населения за счёт
стабилизации рождаемости и снижения смертности.
Для решения поставленной Президентом
страны задачи по увеличению продолжительности жизни необходимо обеспечить
повышение доступности и качества медицинской помощи, однако эта проблема не
должна решаться только медицинскими методами. Очень важно продвигать здоровый
образ жизни, бережное отношение населения к своему здоровью, в том числе за счёт
создания условий и стимулов для здорового питания, занятий спортом.
Ещё раз, уважаемые коллеги, хочу
сказать, что 2020 год был очень сложным. Все отрасли, особенно система
здравоохранения, работали и продолжают работать в крайнем напряжении, однако, несмотря
на борьбу с пандемией, решались те задачи, которые мы перед собой ставили и в
рамках достижения национальных целей, и в рамках мероприятий национальных
проектов.
Хочу отметить некоторые итоги 2020 года.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» во всех регионах страны
продолжалось внедрение и тиражирование новой модели медицинской организации. По
итогам 2020 года бережливые технологии внедрили более 6 тыс. поликлиник и
поликлинических подразделений медицинских организаций – это почти 73% от всех
медицинских организаций, оказывающих данный вид медицинской помощи. Особое
внимание было уделено развитию системы детского здравоохранения, созданию
современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям.
По итогам 2020 года более чем 98%
детских поликлиник и поликлинических отделений получили необходимое дооснащение
– в них созданы комфортные условия для пребывания пациентов, понятная система
навигации, сокращено время ожидания приёма врача. Хочу также отметить, что,
несмотря на пандемию, введены в эксплуатацию 6 региональных детских больниц и
корпусов. С учётом складывающейся эпидемиологической обстановки, к сожалению,
мы вынуждены были в апреле 2020 года приостановить Всероссийскую
диспансеризацию населения. Однако, как только позволила возможность – а это было летом 2020 года, эпидемиологическая
ситуация позволяла в регионах, –
мы возвратились к проведению профилактических медицинских осмотров и
диспансеризации. В 2020 году профилактические осмотры и диспансеризацию прошли
почти 35 миллионов человек.
Было также продолжено развитие
санитарной авиации. В 2020 году было выполнено почти 11 тыс. дополнительных
вылетов, что превысило план, который мы себе определяли на 2020 год.
Увеличилась до 95% доля пациентов, которые госпитализированы по экстренным
показаниям в течение первых суток, от общего числа больных, к которым совершены
вылеты санитарной авиации.
В рамках федерального проекта «Борьба с
онкологическими заболеваниями» более 47 миллионов человек осмотрено на
наличие онкологических заболеваний и 1 миллион человек были направлены в
специализированные медицинские организации для оказания им необходимой
медицинской помощи. Хочу обратить внимание, что, несмотря на пандемию,
медицинская помощь онкологическим больным оказывалась в плановом режиме.
В 2020 году в 63 регионах страны создано
139 региональных центров амбулаторной онкологической помощи, введены в
эксплуатацию три центра протонно-лучевой терапии. Всего в стране сейчас
действует 280 региональных центров амбулаторной онкологической помощи в 72
регионах. Центры оснащены полным спектром оборудования, обеспечены кадрами, а также имеют в
своей структуре дневные стационары для проведения химиотерапии. За 2020 год
химиотерапию в таких центрах получили более 148 тысяч онкологических
больных. Кроме того, в отделениях амбулаторной онкологической помощи
химиотерапию получали ещё почти 79 тысяч человек. Всего пролечено более
227 тысяч граждан.
В рамках федерального проекта «Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями» в 2020 году были переоснащены или
дооснащены медицинским оборудованием 137 региональных сосудистых центров и 223
первичных сосудистых отделения, оказывающих помощь пациентам с острым
коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения. В 2020 году
в регионах страны реализованы мероприятия по лекарственному обеспечению лиц, перенёсших
острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, что позволило
обеспечить лекарственными препаратами в амбулаторных условиях 450 тысяч
наших граждан.
В условиях увеличения доли граждан,
ведущих здоровый образ жизни, в рамках нацпроекта «Демография» в прошлом году
всеми регионами обеспечено внедрение модели организации и функционирования
центров общественного здоровья и медицинской профилактики. Понятно, что они не
могли из-за пандемии работать в полную силу, тем не менее эти инфраструктуры
были созданы. На базе организаций 20 пилотных регионов внедрены корпоративные
программы укрепления общественного здоровья, в 24 регионах созданы 26
испытательных лабораторных центров, укомплектованных оборудованием для
определения показателей качества пищевой продукции, идентификации биологически
активных веществ и пищевых добавок.
Для обеспечения доступности социального
обслуживания для граждан старшего поколения введены в эксплуатацию 15
стационарных организаций социального обслуживания. В 2021 году планируется ввод
ещё 10 объектов. С опережением плана реализуются мероприятия системы
долговременного ухода в пилотных регионах.
В рамках реализации национального
проекта развивается гериатрическая служба. С начала реализации нацпроекта в 73
регионах страны созданы гериатрические центры и геронтологические отделения.
Создаются также для сохранения
репродуктивного здоровья кабинеты охраны репродуктивного здоровья подростков. И
здесь я также хочу обратить внимание, что, несмотря на пандемию, почти 3 миллиона
подростков 15–17 лет прошли медицинские осмотры детскими врачами урологами-андрологами
и акушерами-гинекологами.
Также хочу сказать, что значимым
элементом национального
проекта «Демография» является финансовая поддержка семей, и это один из
федеральных проектов национального проекта «Демография». На эти цели в 2020
году было использовано 602 млрд рублей. Финансовую поддержку получило существенное
количество наших граждан. Благодаря принятым мерам нам удалось существенно
замедлить те темпы снижения количества рождений, которые сложились в 2019 году, – это было 8%. В 2020 году это уже 3%. Кажется, это не значимая тенденция, тем не менее для демографии
это очень важный складывающийся тренд. Мы имеем оперативные данные за март,
официально они будут опубликованы позже, но по сравнению с аналогичным периодом
2020 года в целом по России в марте родилось на 15,2% больше детей, чем в марте
прошлого года. Хочу сказать, что прирост отмечается в 75 регионах, а в 38
регионах этот показатель превысил российский уровень. Понятно, что это
тенденция марта. Пока осторожно мы к этому оптимистично относимся, тем не менее
это очень позитивный показатель и очень хорошие новости.
Несмотря на пандемию новой
коронавирусной инфекции и рост общей смертности в 2020 году, я хочу сказать,
что в основном этот рост смертности был обусловлен избыточной смертностью от
нового заболевания – новой коронавирусной инфекции. Нам всё-таки удалось
продолжить позитивные тренды по снижению младенческой смертности, которая
составила 4,5%. В сравнении с 2019 годом младенческая смертность была снижена
на 8,2%. В 2020 году снизилась смертность от онкологических заболеваний почти
на 1%, от некоторых инфекционных и паразитарных заболеваний – на 9,3%, в том
числе на 9,8% – от туберкулёза, от ВИЧ-инфекции – на 9,1%, на 1,9% – от внешних
причин. В первые месяцы 2021 года такая тенденция сохраняется.
Сегодня Росстат опубликует официальные
данные статистики за январь – февраль 2021 года по естественному движению
населения. Хочу обратить внимание, что данные января – февраля 2021 года
несравнимы с данными января – февраля 2020 года, поскольку в прошлом году в
этот период мы жили без новой коронавирусной инфекции. Поэтому, чтобы как-то оценивать
тренды по показателям естественного движения населения, мы сравниваем показатели и рождаемости, и
смертности с предыдущими месяцами. Хочу сказать, что в феврале 2021 года по
сравнению с январём 2021 года смертность снизилась на 21%. Что касается
оперативных данных марта 2021 года, которые мы имеем на сегодняшний день, по
сравнению с январём 2021 года снижение смертности составило 14%. Март мы
сравниваем с январём, потому что в феврале было 28 дней, то есть на три дня
меньше – месяцы несопоставимы. Отрадно отметить, что мы имеем тренд по снижению
смертности, хотя, по нашему мнению, мы можем предпринять все усилия для того,
чтобы он продолжился. В регионах ситуация с распространением новой
коронавирусной инфекции имеет тенденцию к стабилизации, но хотела бы обратить
внимание, что традиционно апрель – май – это период повышения сезонных
заболеваний. С учётом того, что ковид по заключению специалистов также будет
носить сезонный характер, не исключены колебания количества граждан, которые
заболевают новой коронавирусной инфекцией, и здесь стабилизация может сменяться
некоторым ростом.
Залогом стабильной ситуации, залогом тех
достижений, которые у нас сейчас есть, является вакцинация населения. Я хочу
призвать наших граждан хорошо подумать и прийти на вакцинацию, поскольку это
важно для сохранения своего здоровья, здоровья своих близких, сотрудников, с
которыми вы вместе работаете. Очень важно, проведя вакцинацию, продолжать
сохранять ограничительные меры, для того чтобы как можно больше граждан имело
возможность привиться, – тогда мы достигнем коллективного иммунитета, что очень
важно для снятия ограничительных мероприятий в самом ближайшем будущем.
Эта публикация на сайте Правительства