В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.
Вступительное
слово Михаила Мишустина:
Заседание Правительства
Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде чем
перейти к повестке – несколько слов о развитии автомобильных дорог в субъектах
Российской Федерации. Это важно для укрепления экономики регионов, повышения
доступности товаров и услуг для жителей малых городов и сёл. И конечно, для
туристов.
По поручению Президента мы развиваем
инфраструктуру, которая необходима для внутреннего туризма. В этом году должно
быть отремонтировано более 300 дорог к туристическим объектам. Их протяжённость
составляет порядка 1,5 тыс. км. На эти цели выделено почти 20 млрд рублей.
Работы по реконструкции региональных трасс и
городских улиц пройдут в Ярославской и Костромской областях, в Иркутской
области – на Байкале. А также в Томской области, где расположены знаменитые
памятники деревянного зодчества Сибири.
В Республике Карелия будет проложена дорога к
всемирно известному музею-заповеднику «Кижи». Сейчас туристы посещают его лишь
во время навигации судов по Онежскому озеру, которая длится около пяти месяцев.
Автомобильная дорога станет достойной альтернативой этому маршруту, и туристы
смогут приезжать туда в любое время года.
В целом национальный проект «Безопасные и
качественные дороги» реализуется сейчас в 84 регионах и 105 крупных городах. В
течение этого года будет приведено в порядок более 16 тыс. км автомобильных
дорог.
Обращаю внимание руководителей регионов: все
запланированные работы по реконструкции дорог к туристическим объектам должны
быть реализованы в этом году полностью.
Сегодня в повестке заседания – вопрос,
который касается спасения жизней людей с тяжёлыми заболеваниями. Рассмотрим
изменения в законодательство о трансплантации органов.
Иногда победить болезнь можно, только если осуществить пересадку костного мозга. В этой
процедуре нуждаются тысячи пациентов, в том числе дети. Но найти подходящего
донора – задача непростая, а счёт, бывает, идёт на дни. Поэтому в России
появится Федеральный регистр доноров костного мозга. Это подробная база данных,
которая будет постоянно обновляться. Используя её, специалисты смогут быстрее
находить нужного донора для своих больных. Причём не только в собственном
регионе, но и по всей стране. Дорога добровольцам до места трансплантации и
обратно будет оплачиваться.
Люди, которые помогают спасать жизни,
заслуживают самого большого уважения. Они приходят на помощь, когда особенно
нужны. Дают надежду на выздоровление тяжелобольным пациентам. Важно, чтобы и их
здоровью ничто не угрожало. Донорам нужно знать всё о возможных осложнениях
из-за предстоящей операции. Закрепим за ними право на медицинское обследование,
лечение и реабилитацию. Такие решения помогут большему числу людей, которые
нуждаются в трансплантации, получить необходимую медицинскую помощь. Это в
первую очередь дети, которым пересадка костного мозга часто позволяет навсегда
забыть о страшной болезни.
Также сегодня выделим почти 1,67 млрд
рублей на оснащение медицинских, образовательных и спортивных учреждений. Речь
идёт об исполнении обязательств по государственным контрактам, которые были
заключены в прошлом году. За счёт этих средств в регионы будет организована
поставка 115 автомобилей скорой помощи, детские школы искусств получат почти
1,5 тыс. новых музыкальных инструментов, а для спортивных школ будет
закуплен необходимый инвентарь и оборудование.
Кроме того, в образовательные организации
поступит свыше 6 тыс. комплексов для дезинфекции рук и измерения
температуры. Субъектам Российской Федерации также передадут 112 комплексов для
скрининговой оценки организма и тестирования уровня физической подготовки
спортсменов.
Сегодня рассмотрим также блок вопросов по
развитию лесной отрасли. Эту тему подробно обсуждали в ходе совещания
Президента с Правительством на прошлой неделе. По поручению главы государства
подготовлены поправки в Лесной кодекс и законодательство о местном
самоуправлении. Они касаются учёта и оценки лесов, а также повышения
эффективности их использования.
Кроме того, законопроект разграничивает
полномочия органов власти в сфере лесоустройства как на федеральном уровне, так
и на местах, определяет, кто и за что отвечает. При этом все работы будут идти
в рамках единого федерального плана.
Мы также устанавливаем нормы, которые будут
стимулировать развитие биржевых торгов по древесине. Продолжаем работу по
декриминализации отрасли. Теперь даже появление в лесу чёрных лесорубов с
соответствующей техникой будет приравниваться к заготовке древесины. Им не
удастся уйти от административной ответственности.
Кроме того, Правительство уточняет полномочия
природоохранных ведомств по защите особо охраняемых территорий от пожаров.
Таких заповедников, заказников и национальных парков в России более 200.
Обнаружить и вовремя потушить там огонь – задача непростая. Без поддержки
авиации не обойтись.
Особенно сложная ситуация, по опыту прошлых
лет, складывается в Иркутской области, Бурятии. Леса на Байкальской природной
территории горят постоянно. Чтобы повысить эффективность борьбы с пожарами на
Байкале, дополняем полномочия Рослесхоза. Агентство будет отвечать за
выполнение авиационных работ по охране лесов на этой территории.
Ещё один вопрос нашей повестки касается
типового проектирования в сфере капитального строительства. Обсудим
законопроект, который вносит дополнения в Градостроительный кодекс.
Речь идёт прежде всего о новых школах,
детских садах, поликлиниках, дорогах и других объектах социальной и транспортной
инфраструктуры, которые делают город комфортным для людей. Строить их нужно
качественно и при этом без лишних затрат времени и средств. Эту важную тему мы
не раз обсуждали в ходе рабочих поездок и встреч с представителями регионов.
Чтобы не разрабатывать документацию по таким
объектам каждый раз заново, можно будет воспользоваться уже готовыми образцами.
Для этого нужно, чтобы объект получил положительное заключение государственной
экспертизы, а его проект был признан типовым и, соответственно, включён в
единый реестр.
Государственные и муниципальные заказчики тогда
смогут воспользоваться типовыми проектами безвозмездно. Это позволит в среднем
на полгода сократить сроки строительства социально значимых объектов, а также
сэкономить бюджетные средства на их проектирование.
Ещё один вопрос. Правительство продолжает
работу по гармонизации законодательства с нормами права Евразийского союза.
Сегодня мы рассмотрим комплексные изменения в правила применения режима
свободной таможенной зоны. Они существенно расширяют возможности компаний – резидентов
особых экономических зон, которые используют налоговые и таможенные льготы. Для
них будет упрощён порядок прохождения таможенных процедур в части материалов
или изделий, если они ввозятся из-за границы для строительства, ремонта или
технического обслуживания различного оборудования, а также для проведения
научных исследований.
Изменения коснутся и ограничений на движение
иностранных товаров, которые поступают в страну с использованием режима
свободной таможенной зоны. Теперь предприниматели в ряде случаев смогут
вывозить их за пределы зоны действия преференций, в том числе для
производственных нужд.
Эти решения позволят повысить инвестиционную
активность, в первую очередь для малого и среднего бизнеса, увеличить приток
капиталовложений в экономику регионов, где действуют особые экономические зоны,
– а это Калининградская область, Крым, порт Владивосток и другие.
Эта публикация на сайте Правительства