1. Правительству Российской Федерации обеспечить:
а) предоставление с 1 июля 2021 г. ежемесячной выплаты
в размере 1/2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения,
установленной в субъекте Российской Федерации, женщинам, в случае если срок их
беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медицинских
организациях в ранние сроки беременности, а размер среднедушевого дохода их
семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте
Российской Федерации;
б) предоставление
с 1 июля 2021 г. ежемесячной выплаты детям в возрасте от 8 до 17 лет в размере
1/2 величины прожиточного минимума ребенка, установленной в субъекте Российской
Федерации, которые проживают в семьях с единственным родителем или семьях,
имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, в случае если такие семьи признаны нуждающимися или остаются
таковыми после получения алиментов.
Доклад – до 15 сентября 2021 г.;
в) разработку подходов к созданию целостной
системы мер поддержки семей с детьми в целях сведения к минимуму риска бедности
таких семей.
Доклад – до 1 июля 2021 г.;
г) предоставление
в августе 2021 г. единовременной выплаты в размере 10 тыс. рублей семьям,
имеющим детей в возрасте от 6 до 18 лет, предусмотрев для школьников-инвалидов
особый порядок осуществления такой выплаты.
Доклад – до 1 сентября 2021 г.;
д) продление программы возмещения части стоимости
оплаченного туристского продукта всем гражданам до конца 2021 года,
предусмотрев при этом в период летних каникул:
возмещение гражданам, приобретающим
путевки в организации отдыха и оздоровления детей, 50 процентов стоимости
оплаченного туристского продукта для детей;
возмещение
части стоимости оплаченного туристского продукта финалистам и победителям
олимпиад, конкурсов, добровольческих (волонтерских) и творческих инициатив, в том числе проводимых автономной некоммерческой организацией «Россия –
страна возможностей».
Срок – 15 мая 2021 г.;
е) предоставление
студентам, путешествующим по России в период каникул, возможности проживать в студенческих кампусах и общежитиях образовательных организаций, реализующих
образовательные программы высшего образования.
Доклад – до 1 июня 2021 г.;
ж) поэтапный переход:
до конца 2022 года – к предоставлению (по принципу
«одного окна») федеральных мер социальной поддержки граждан в формате
«Социальное казначейство» по факту наступления жизненной ситуации;
до конца 2023 года – к предоставлению 24 часа в сутки семь дней в неделю абсолютного большинства
государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия
граждан, в том числе в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг;
з) направление в 2021–2024 годах дополнительно
не менее 24 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт сельских домов культуры, модернизацию
библиотек, включая создание модельных библиотек, реконструкцию, капитальный
ремонт и оснащение детских театров и муниципальных музеев, предусмотрев при
этом максимальный охват указанных организаций культуры.
Доклад – до 1 октября 2021 г., далее – один раз в полгода;
и) направление до 2023 года дополнительно не менее 10 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета на капитальный и текущий ремонт зданий федеральных государственных образовательных организаций
высшего образования, основным направлением деятельности которых является
подготовка педагогических кадров, а также на оснащение таких организаций
оборудованием.
Доклад – до 15 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода;
к) обновление в течение 2021–2024 годов парка
школьных автобусов, исходя из необходимости дополнительной закупки ежегодно за счет средств федерального бюджета не менее 4000 новых автобусов отечественного
производства.
Доклад – до 1 сентября 2021 г., далее – один раз в полгода;
л) поддержку в рамках реализации программы
стратегического академического лидерства («Приоритет-2030») программ
развития образовательных организаций высшего образования независимо от их
ведомственной и отраслевой принадлежности, предусмотрев предоставление начиная
с 2021 года не менее чем 100 таким образовательным организациям грантов в размере от 100 млн. рублей, в том числе на создание студенческих технопарков,
бизнес-инкубаторов и обновление учебно-лабораторной базы;
м) применение
долгосрочных рыночных механизмов, гарантирующих предсказуемость цен на товары,
насыщение внутреннего рынка качественной продукцией, а также стимулирующих
инвестиционную активность организаций, в том числе за счет снижения рисков
ведения бизнеса.
Доклад – до 1 июля
2021 г., далее – один раз в полгода;
н) создание
Президентского фонда культурных инициатив, предусмотрев при формировании
проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023–2024 годов
бюджетные ассигнования на осуществление его деятельности, а также на осуществление деятельности Общероссийской общественно-государственной
просветительской организации «Российское общество «Знание».
Доклад – до 1 октября 2021 г.
Ответственный:
Мишустин М.В.
2. Правительству Российской Федерации:
а) представить
предложения по дополнительной поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе за счет мер налогового стимулирования,
повышения доступности кредитных ресурсов, а также увеличения доли закупки
крупными государственными компаниями товаров (услуг), производимых
(оказываемых) этими субъектами.
Срок – 21 мая 2021 г.;
б) обеспечить направление средств Фонда
национального благосостояния на финансирование на возвратной основе проектов по развитию транспортной инфраструктуры, обратив особое внимание на необходимость:
увеличения темпов строительства скоростной автомобильной
дороги Москва–Нижний Новгород–Казань, ее продления до г.Екатеринбурга и завершения строительства в 2024 году;
реализации проектов по развитию транспортной инфраструктуры с учетом осуществления мероприятий, обеспечивающих
комплексное развитие территорий субъектов Российской Федерации, в которых
реализуются такие проекты, а также территорий прилегающих к ним субъектов
Российской Федерации.
Доклад – до 1 августа
2021 г., далее – один раз в год;
в) обеспечить
разработку и реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию
применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом
необходимости их производства в Российской Федерации.
Доклад – до 1 июля
2021 г., далее – один раз в полгода;
г) обеспечить при участии акционерного общества
«ДОМ.РФ» внедрение механизма долгового финансирования (в том числе
облигаций специальных обществ проектного финансирования) для предоставления
целевых займов по ставке не более 4 процентов годовых на реализацию проектов
строительства жилья, включая финансирование пилотных проектов по строительству
жилых кварталов в Кемеровской области – Кузбассе, Сахалинской, Тульской и Тюменской областях;
д) завершить внедрение специального механизма
поддержки индивидуального жилищного строительства и обеспечить его широкое
применение;
е) представить
предложения о мерах налогового стимулирования организаций к увеличению объема
финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Российской
Федерации, за счет доли собственной прибыли.
Срок – 1 сентября 2021 г.;
ж) обеспечить
включение в каждый национальный проект (программу) мероприятий, направленных на поддержку молодежи.
Срок – 15 сентября
2021 г.;
з) включить
в разрабатываемый национальный проект «Туризм и индустрия
гостеприимства» мероприятия, направленные в том числе на развитие
горнолыжного курорта Шерегеш, яхтенного курорта в Балаклавской бухте
г.Севастополя, а также туристских кластеров «Предгорье Алтая» и «Балтийское побережье».
Срок – 1 июля 2021 г.;
и) обеспечить
внедрение до 1 января 2022 г. на территории Российской Федерации системы
расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки за их утилизацию.
Доклад – до 15 октября
2021 г. и до 15 января 2022 г.;
к) представить
предложения по целевому использованию экологических платежей для осуществления
мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, восстановлению
нарушенного состояния окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.
Срок – 15 сентября 2021 г.
Ответственный:
Мишустин М.В.
3. Правительству Российской Федерации:
а) представить
для обсуждения на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам с участием профильных комиссий
Государственного Совета Российской Федерации, Общественной палаты Российской
Федерации, представителей ведущих деловых объединений и экспертного сообщества
предложения по формированию широкого перечня новых инициатив социально-экономического развития Российской Федерации, направленных на достижение
национальных целей развития Российской Федерации и обеспечивающих в том числе
решение задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г.
Срок – 1 июля 2021 г.;
б) представить
для рассмотрения на расширенном заседании Государственного Совета Российской
Федерации предложения по вопросам развития здравоохранения.
Срок – 15 сентября
2021 г.;
в) обеспечить реализацию важнейших инновационных
проектов государственного значения, направленных:
на создание российских технологий производства широкого
спектра вакцин, фармацевтических субстанций, а также лекарственных средств
нового поколения, предназначенных в том числе для лечения инфекций, устойчивых
к современным антибиотикам, с использованием преимущественно отечественного
оборудования и компонентов;
на разработку и реализацию новых подходов в сфере атомной
генерации энергии, водородной энергетики, возобновляемых источников энергии, а также накопителей энергии;
на создание национальной системы высокоточного мониторинга
и утилизации климатически активных газов, в том числе для обеспечения правовой
регламентации в области регулирования выбросов таких газов и проведения
экологической (низкоуглеродной) трансформации отраслей экономики;
на предупреждение
распространения вновь появляющихся инфекций, предусмотрев в том числе возможность
разработки в течение четырех дней тест-систем для выявления новых инфекционных
заболеваний в случае угрозы их возникновения и распространения, а также
создания в течение четырех месяцев эффективных вакцин для профилактики новых
инфекционных заболеваний с последующим запуском их в промышленное производство
в кратчайшие сроки.
Доклад – до 31 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода.
Ответственный:
Мишустин М.В.
4. Правительству Российской Федерации:
а) представить для рассмотрения на заседании Государственного
Совета Российской Федерации предложения по повышению долгосрочной финансовой
устойчивости и самостоятельности бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований;
б) обеспечить предоставление на период до 2029 года бюджетных кредитов на погашение задолженности субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований по государственным (муниципальным) ценным
бумагам, а также по кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям кредитными организациями, в объеме, обеспечивающем
снижение указанной задолженности до 25 процентов налоговых и неналоговых
доходов, поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации в 2020 году;
в) провести реструктуризацию бюджетных кредитов,
предоставленных субъектам Российской Федерации в декабре 2020 года, установив,
что такие кредиты должны быть погашены до 2029 года;
г) обеспечить утверждение порядка расчета объема
предоставляемых субъектам Российской Федерации (на срок не менее 15 лет по ставке не более 3 процентов годовых) инфраструктурных бюджетных кредитов на осуществление расходов инвестиционного характера, включая строительство
(реконструкцию) объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной,
туристской инфраструктур, инвестиции в общественный транспорт, с учетом
результатов проводимой ими ранее долговой политики;
д) обеспечить утверждение порядка проведения
отбора проектов, финансируемых за счет инфраструктурных бюджетных кредитов, а также порядка осуществления Федеральным казначейством государственного
финансового контроля за ходом реализации таких проектов.
Срок – 1 июня 2021 г.;
е) обеспечить
предоставление до конца 2023 года инфраструктурных бюджетных кредитов в объеме
не менее 500 млрд. рублей;
ж) оказать
субъектам Российской Федерации поддержку, необходимую для начала реализации
проектов, финансируемых за счет инфраструктурных бюджетных кредитов.
Доклад – до 1 июня 2021 г., далее – один раз в полгода.
Ответственный:
Мишустин М.В.
5. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить
внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
а) выплату, в том числе за счет средств
федерального бюджета, одному из родителей, осуществляющему уход за больным
ребенком в возрасте до 7 лет включительно, пособия по временной
нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа и условий лечения ребенка (стационарно или
амбулаторно);
б) совершенствование норм, регулирующих
ответственность за уклонение от уплаты или неполную уплату алиментов лицами, в отношении которых возбуждено исполнительное производство;
в) введение системы
квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух городских
поселений и городских округов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения
атмосферного воздуха.
Срок – 15 июля 2021 г.;
г) выполнение
собственниками объектов промышленной и иной инфраструктуры, в результате
деятельности которых причиняется вред окружающей среде, обязанности по своевременной ликвидации такого вреда на всех стадиях жизненного цикла
указанных объектов, включая финансовое обеспечение выполнения данной
обязанности.
Срок – 31 декабря 2021 г.
Ответственные:
Мишустин М.В., Володин В.В.
6. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и Государственной Думой Федерального Собрания Российской
Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации
изменений, предусматривающих:
а) снижение
издержек российских несырьевых неэнергетических экспортеров, предусмотрев с 1 июля 2021 г. отмену требования о репатриации ими экспортной выручки в иностранной валюте.
Срок – 15 июня 2021 г.;
б) поэтапное
введение в целях безусловного обеспечения исполнения судебных решений о взыскании алиментов и нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов
электронного взаимодействия по вопросам назначения и взыскания алиментов между
участниками соответствующих правоотношений, включая заявителей,
заинтересованные органы власти и организации (в том числе кредитные).
Срок – 10 октября 2021 г., далее – один
раз в полгода.
Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.,
Володин
В.В.
7. Правительству Российской Федерации совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ»:
а) обеспечить
строительство до конца 2024 года не менее 1300 школ (накопленным итогом с 2019 года) в рамках реализации национального проекта «Образование», в том
числе с привлечением внебюджетных средств.
Доклад – до 1 ноября 2021 г., далее – один раз в полгода;
б) предусмотреть при
разработке стратегии развития государственной корпорации развития
«ВЭБ.РФ» и институтов развития инструменты и механизмы снижения
рисков при вложении частных капиталов в реализацию проектов на территории
Российской Федерации.
Срок – 1 июля 2021 г.
Ответственные:
Мишустин М.В., Шувалов И.И.
8. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным
акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными
организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без
привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных
домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае
наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения
(технологического присоединения).
Доклад – до 30 октября 2021 г., до 30 октября 2022 г. и до 15 января 2023 г.
Ответственные:
Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных
органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
9. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом ранее
данных поручений:
а) утвердить порядок
и условия выплаты за счет средств федерального бюджета ежемесячного денежного
вознаграждения в размере не менее 5 тыс. рублей педагогическим работникам
государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих
программы среднего профессионального образования, за классное руководство
(кураторство), предусмотрев сохранение ранее установленных в субъектах
Российской Федерации выплат на эти цели, и обеспечить начиная с 1 сентября 2021 г. выплату такого вознаграждения.
Срок – 1 июля 2021 г.;
б) обеспечить
реализацию начиная с 1 июля 2021 г. (исходя из складывающейся
санитарно-эпидемиологической обстановки) углубленной программы профилактических
медицинских осмотров и диспансеризации населения, предусмотрев ее расширение за счет включения дополнительных инструментальных и лабораторных исследований, в целях увеличения охвата населения всех возрастных групп для своевременного
выявления заболеваний, являющихся основными причинами преждевременной
смертности населения, а также медицинского обследования граждан, перенесших
новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), на наличие поражений
сердечно-сосудистой и иных систем, в том числе органов дыхания.
Доклад – до 25 июля 2021 г., далее – один раз в полгода;
в) обеспечить расширение программ лечения и реабилитации в амбулаторных и стационарных условиях лиц с заболеваниями,
выявленными по результатам проведенных профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта;
г) обеспечить разработку и реализацию комплекса
дополнительных мер, направленных на предотвращение преждевременной смертности
населения от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний и болезней органов
дыхания;
д) обеспечить поэтапную реализацию в 2021–2030 годах мероприятий, направленных на борьбу с гепатитом С, минимизировав риски
распространения данного заболевания.
Доклад – до 1 июля 2021 г., далее – один раз в полгода;
е) обеспечить направление за счет средств
федерального бюджета в 2021–2023 годах дополнительно не менее пяти тысяч
новых автомобилей скорой медицинской помощи для использования в сельских
поселениях, в том числе в поселках городского типа, и малых городах;
ж) обеспечить приобретение в 2022–2023 годах
дополнительно не менее 500 мобильных медицинских комплексов для оказания медицинской
помощи жителям сельских поселений и малых городов.
Доклад – до 1 сентября 2021 г., далее – один раз в квартал;
з) представить
предложения о создании механизмов, направленных на повышение туристского
потенциала городов Золотого кольца России, Кавказских Минеральных Вод,
Поволжья, Крыма, а также малых городов, включая Боровск, Гороховец, Муром,
Старую Руссу, Тарусу и Тутаев, предусмотрев в том числе использование бюджетных
инфраструктурных кредитов.
Доклад – до 15 декабря 2021 г.
Ответственные: Мишустин
М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов
государственной власти) субъектов Российской Федерации.
10. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Камчатского края обеспечить создание локальной газопринимающей
инфраструктуры в целях надежного и долгосрочного снабжения газом жителей и организаций Камчатского края.
Доклад – до 1 ноября 2021 г., далее – один раз в полгода.
Ответственные:
Мишустин М.В., Солодов В.В.
11. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Красноярского края, Правительством Нижегородской области,
Правительством Челябинской области и Правительством Ямало-Ненецкого автономного
округа обеспечить подготовку и реализацию пилотных проектов территориального
развития с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов и привлечением
заинтересованных организаций, включая публичное акционерное общество
«Газпром» и открытое акционерное общество «Российские железные
дороги».
Доклад – до 1 сентября 2021 г., далее – один раз в год.
Ответственные:
Мишустин М.В., Усс А.В., Никитин Г.С., Текслер А.Л., Артюхов Д.А.
12. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов
Российской Федерации в целях обеспечения граждан доступными и экологичными
источниками энергии:
а) разработать и утвердить целевые
топливно-энергетические балансы субъектов Российской Федерации;
б) разработать и утвердить соответствующие планы мероприятий («дорожные карты»),
предусматривающие в том числе достижение целевых топливно-энергетических
балансов субъектов Российской Федерации, и обеспечить их реализацию начиная с 2022 года.
Срок – 21 апреля 2022 г.
Ответственные: высшие
должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной
власти) субъектов Российской Федерации.
13. Правительству Российской Федерации обеспечить:
а) методологическое
сопровождение субъектов Российской Федерации в целях реализации пункта 12
настоящего перечня поручений.
Доклад – до 1 июля
2021 г.;
б) мониторинг
реализации в субъектах Российской Федерации планов мероприятий («дорожных
карт»), предусмотренных пунктом 12 настоящего перечня поручений.
Доклад – до 21 октября 2022 г., далее – один раз в полгода.
Ответственный:
Мишустин М.В.
14. Правительству Российской Федерации при
разработке Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года предусмотреть сокращение
накопленного с 2021 по 2050 год объема чистой эмиссии парниковых газов в Российской Федерации до более низких значений по сравнению с показателями
Европейского союза.
Доклад – до 15 сентября 2021 г.
Ответственный:
Мишустин М.В.
15. Комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению «Экономика и финансы» представить для
рассмотрения на заседании Государственного Совета Российской Федерации
предложения по повышению долгосрочной финансовой устойчивости и самостоятельности бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов
муниципальных образований.
Срок – 1 июня 2021 г.
Ответственный:
Текслер А.Л.
16. Комиссии Государственного Совета Российской
Федерации по направлению «Здравоохранение» представить для
рассмотрения на расширенном заседании Государственного Совета Российской
Федерации предложения по вопросам развития здравоохранения.
Срок – 15 сентября 2021 г.
Ответственный:
Воскресенский С.С.
17. Рекомендовать Общероссийскому общественному
движению «Народный фронт «За Россию» обеспечить мониторинг
реализации поручений, предусмотренных настоящим перечнем поручений.
Доклад – до 1 августа 2021 г., далее –
один раз в квартал.
Ответственный:
Кузнецов М.М.
18. Правительству Российской Федерации обеспечить
финансирование расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим
перечнем поручений.
Доклад – до 1 июня 2021 г., далее – один
раз в квартал.
Ответственный:
Мишустин М.В.
Эта публикация на сайте Президента