В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.
Вступительное
слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги!
Заседание Правительства
Правительство завершает
работу над проектом Общенационального плана действий, обеспечивающих
восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные
структурные изменения в экономике. Очень важно, что ряд его мероприятий уже
успешно исполняется и он синхронизирован с проектом бюджета на следующие три
года.
Мы все понимаем, как
распространение коронавируса повлияло на доходы граждан и на динамику развития
экономики в целом. Нам нужно перезапустить позитивные процессы и продолжить
движение вперёд. План направлен на восстановление эффективной занятости и платёжеспособного
спроса, поддержку индивидуального, малого и среднего предпринимательства,
запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, а также на
ускорение технологического развития экономики, увеличение экспорта и поддержку
импортозамещения.
Повестка заседания
Материалы к заседанию Правительства 23 сентября 2020 года
Рассмотрим сегодня и
Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока до
2024 года и на 15-летнюю перспективу. Разработать её поручил Президент. В его указе
обозначены главные стратегические цели государственной политики в
дальневосточных регионах. В ближайшие четыре года на этих территориях все
ключевые показатели качества жизни людей должны расти быстрее, чем в среднем по
России. Необходимо улучшить демографическую ситуацию и сократить миграционный
отток.
Предстоит масштабная
работа сразу на многих направлениях. Чтобы люди оставались жить и работать на
Дальнем Востоке, им нужно создать для этого все условия – комфортное
современное жильё, работа с достойной зарплатой. И, что важнее всего, открыть
хорошие перспективы на будущее. Национальная программа предусматривает в
течение ближайших лет рост опережающими темпами всех показателей экономического
развития, в том числе за счёт наращивания объёма накопленных инвестиций до 800
млрд рублей. К 2024 году планируется увеличить объём жилищного строительства
более чем в 1,5 раза. На территориях опережающего социально-экономического
развития и в свободном порту Владивосток создать не менее 200 предприятий и 30
тыс. новых рабочих мест.
Национальная программа
социально-экономического развития Дальнего Востока – это комплексная стратегия.
В неё включены задачи, поставленные в ряде уже действующих национальных
проектов и в государственных программах. Прошу профильные министерства и
ведомства держать эту работу под постоянным контролем.
Участники заседания
143Kb
Список участников заседания Правительства, 23 сентября 2020 года
И ещё вернёмся к
вопросу, который мы рассматривали на прошлом заседании. Речь идёт о поручении
Президента – со следующего года изменить ставку налога на доходы физических лиц
с 13 до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн рублей в год. Такой ставкой
предлагается облагать не все доходы, а только ту часть, которая превышает 5 млн
рублей. Эти деньги пойдут на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями.
Правительством был
подготовлен законопроект, который внесён в Государственную Думу. Нам удалось
предусмотреть максимально необременительный для людей механизм. Не надо будет
бегать и собирать справки, если они получают доходы не из одного источника. Всю
эту работу проведёт налоговая служба. И по итогам года направит им уведомление
о необходимости уплаты такого налога. Не все средства поступят в бюджет в
следующем году. Часть из них придёт только в 2022 году. Но деньги на
лечение детей с редкими заболеваниями должны быть уже в 2021 году. И мы
зарезервировали их в проекте бюджета.
Однако хочу напомнить: Президент одновременно
поручил и определить виды доходов, к которым применяется повышенная налоговая
ставка.
Здесь нельзя чисто механически применять
нормы действующего закона к новому налогу. Важно уточнить, какие виды доходов
действительно необходимо оставить в законопроекте, а какие – исключить.
Считаю, что этот вопрос должен обсуждаться
публично. Поэтому прошу Министерство финансов вместе с парламентом и регионами
дополнительно обсудить эти вопросы, чтобы определить базу для налога по 15-процентной
ставке. Считаю, такой подход соответствует принципу социальной справедливости.
И социальной ответственности людей, чьи доходы выше среднего. Это и есть
главная идея законопроекта.
Заседание Правительства
Ещё одна важная тема – обеспечение инвалидов
техническими средствами реабилитации. Правительством предусмотрены деньги на
такие цели. Это жизненно необходимые вещи для людей с инвалидностью.
Сейчас технические средства предоставляются
государством через Фонд социального страхования либо компенсируются затраты на
их покупку и ремонт. В дополнение к этому вводится ещё один механизм:
возможность приобретать средства реабилитации при помощи электронных
сертификатов.
Люди с инвалидностью смогут самостоятельно
определять, какую модель технического средства оплатить сертификатом, – без
долгих согласований. Процесс станет проще, быстрее и удобнее. Разумеется,
выбрать электронный сертификат или воспользоваться существующим порядком – это
решит сам человек.
Все данные о товарах и услугах, на которые
можно использовать электронные сертификаты, будут собраны в специальной
федеральной государственной информационной системе, чтобы обеспечить
прозрачность нового механизма.
Планируем в ближайшие два года распространить
электронные сертификаты и для обеспечения льготников лекарствами и медицинскими
изделиями, а детей-инвалидов – лечебным питанием.
Кроме того, в повестке заседания
Правительства вопрос о сокращении сроков прохождения согласительных и иных
процедур в сфере строительства. Соответствующее поручение дал Президент.
Для этого внесём ряд изменений в
Градостроительный кодекс и закон «Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации». Скорректируем правила
землепользования и застройки, а также сроки подготовки документов по планированию
территории. Все вместе эти шаги дадут довольно приличную экономию времени –
до 50 дней в зависимости от типа здания, которое планируется построить.
Одновременно расширим возможности и для
электронного документооборота. Будет определён перечень действий и
согласований, которые станут проходить только онлайн, что самым позитивным
образом скажется и на темпах запуска новых проектов, и на инвестиционном
климате в нашей стране в целом.
Правительство продолжает совершенствовать
условия помощи малому и среднему бизнесу. Для этого утвердим поправки в
законопроект, который меняет два федеральных закона и корректирует правила
формирования реестра субъектов МСП. Чтобы он обновлялся не раз в год, а
ежемесячно. И можно будет точнее настроить систему государственной поддержки.
А сами предприятия смогут быстрее восстановить свои права, если по
каким-либо причинам временно выпадут из реестра. Теперь им не придётся ждать
целый год.
Эта публикация на сайте Правительства