Обсуждалось внесение изменений в Трудовой кодекс в части совершенствования психиатрического освидетельствования работников; систематизация обязательных требований в сфере обращения лекарственных средств и в сфере осуществления медицинской деятельности; вопросы обязательного социального страхования; внесение изменений в Закон «О занятости населения в Российской Федерации» и установление на 2021 год допустимой доли иностранных работников. Заседание прошло в формате видеоконференции.
В
ходе заседания были рассмотрены законопроекты «О внесении изменений в статью
213 Трудового кодекса Российской
Федерации в части
совершенствования психиатрического освидетельствования работников» и «О
внесении изменений в статьи 6 и 23 Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при её оказании” в части совершенствования психиатрического освидетельствования»,
которые приводят в соответствие нормы статьи 213 Трудового кодекса и Закона
№3185-1, а также учитывают положения Федерального закона «О специальной оценке
условий труда». Законопроекты совершенствуют порядок прохождения обязательного
психиатрического освидетельствования для тех категорий работников, деятельность
которых связана с источниками повышенной опасности, а также приводят в
соответствие нормы этих законов.
Члены
комиссии обсудили также законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обращении лекарственных
средств”». Документ направлен
на систематизацию обязательных требований в сфере обращения лекарственных
средств. Проектом федерального закона
вводится статья, в которой приводится перечень актов, которыми устанавливаются
обязательные требования в сфере обращения лекарственных средств, а также их
группировка.
Важной
темой обсуждения стала систематизация обязательных требований в сфере
осуществления медицинской деятельности. В частности, предлагается ввести новую
статью в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации», которая содержит определение обязательных требований, перечень
актов, которыми они устанавливаются, а также их группировку. Особую актуальность
имеет предлагаемая законопроектом гибкая система сроков вступления в силу
нормативных актов, устанавливающих требования. Такая система позволит
существенно ускорить пересмотр обязательных требований в условиях борьбы с
распространением COVID-19.
Кроме
того, стороны обсудили законопроект «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации об обязательном социальном
страховании». Документ разработан в целях обеспечения перехода от «зачётного»
принципа расходования средств ФСС к механизму прямых выплат страхового
обеспечения застрахованному лицу непосредственно территориальными органами фонда, согласно которому
страхователи уплачивают страховые взносы в фонд в полном объёме, а также в целях устранения
отдельных правовых пробелов. Члены комиссии отметили, что принятие
законопроекта позволит не только гарантировать гражданам выплату положенных
пособий вне зависимости от финансового состояния работодателя, но и снизить
финансовую нагрузку на работодателей. Также новый порядок обеспечит
прозрачность системы обязательного страхования и оптимизирует процесс
назначения пособий благодаря работе системы в проактивном режиме.
В
рамках изменений Закона «О занятости населения в Российской Федерации» обсуждалась
возможность предоставления органами службы занятости ряда услуг в электронном
виде – оформления трудовых договоров и ведения кадрового документооборота, а
также образовательных услуг. Автоматизация этих процессов в дальнейшем станет
частью единой цифровой платформы по предоставлению образовательных услуг
органами службы занятости. Предполагается, что эти изменения поспособствуют
развитию информационных технологий в области содействия занятости и трудовых
отношений.
В
завершение участники заседания обсудили проект постановления Правительства «Об
установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых
хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации
отдельные виды экономической деятельности». Так, с учётом анализа ситуации на
рынке труда в России
предлагается установить в 2021 году доли, аналогичные тем, которые были установлены в 2020 году, по
выращиванию овощей, строительству, розничной торговле алкогольными напитками,
включая пиво, табачными изделиями, лекарственными средствами в
специализированных магазинах, розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках, прочей розничной
торговле вне магазинов, палаток, рынков, а также деятельности прочего
сухопутного пассажирского транспорта, автомобильного транспорта и деятельности
в области спорта. Также проектом постановления предлагается установить допустимые
доли иностранных работников:
в
управлении недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе и
деятельности по обслуживанию зданий и территорий в размере 70%;
в
лесоводстве и лесозаготовке, обработке древесины и производстве изделий из
дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для
плетения, торговле оптовой древесным сырьём и необработанными лесоматериалами и
торговле оптовой пиломатериалами в размере 50%;
в
деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта и деятельности
автомобильного грузового транспорта в размере 24%;
в
сфере выращивания овощей в размере 50% на всей территории России.
Эти изменения станут механизмом для расширения
возможности по трудоустройству граждан России на рабочие места, которые ранее были заняты
иностранными гражданами.
Эта публикация на сайте Правительства