В повестке: законопроекты, направленные на совершенствование правового регулирования в лесной отрасли; использование биржевого механизма в качестве главного инструмента продажи лесоматериалов; ход реализации плана мероприятий по противодействию незаконной заготовке и обороту древесины.
Заседание межведомственной рабочей группы по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины
О ходе реализации плана мероприятий по
противодействию незаконной заготовке и обороту древесины доложил руководитель
Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. В частности, он проинформировал
участников заседания о подготовке ряда законопроектов о передаче на федеральный
уровень всего комплекса работ по лесоустройству, разделении понятий «лесная охрана» и
«федеральный государственный лесной надзор», закреплении социальных гарантий государственным лесным
инспекторам и расширении
полномочий лесных инспекторов, включая наделение правом останавливать в лесу
лесозаготовительную технику и лесовозы. Один из разрабатываемых законопроектов
коснётся обязанности граждан, пребывающих в лесах с техникой и оборудованием,
предназначенными для рубки лесных насаждений, иметь при себе документы,
подтверждающие право на использование лесов. МВД также подготовлен ряд
законопроектов, касающихся возможности конфискации лесозаготовительной и
лесовозной техники, распространяющейся как на собственников, так и на третьих
лиц.
Отдельно участники совещания остановились на теме
определения понятий незаконной
рубки, хищения и незаконного оборота древесины. По мнению вице-премьера Алексея Гордеева, данная
терминология уже закрепилась в
практике и на официальном уровне, теперь её необходимо внедрить в
существующую нормативно-правовую базу, предусмотрев для этого правильную юридическую
конструкцию. Вице-премьер
дал поручение обсудить этот вопрос со всеми заинтересованными ведомствами с
целью установления единой трактовки этих терминов и синхронизации их с Лесным
кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и Уголовном кодексом.
Также на заседании обсудили возможность введения
биржевого механизма при реализации древесины, который предполагает устранение
лишних административных барьеров при оформлении сделок и делает прозрачным происхождение
(лесоматериалов и формирование
цены на них). Такой пилотный проект уже успешно запущен в семи регионах
России – Иркутской, Новгородской, Кировской областях, Пермском и Красноярском
краях, Удмуртской Республике и Республике Бурятия. В ближайшее время к электронным
торгам древесиной присоединятся ещё пять субъектов. По данным Рослесхоза, в
2018 году на электронной площадке было реализовано более 600 сделок с общим объёмом
древесины около 1,2 млн
куб. м на сумму
более 750 млн рублей. Алексей
Гордеев отметил, что незаконный оборот древесины, как правило, происходит вне
поля биржевых сделок, а механизм электронных торгов будет способствовать
скорейшей реализации плана по его
противодействию. Кроме того, вице-премьер подчеркнул важность того факта, что
биржевые торги позволят насытить лесной продукцией в первую очередь внутренний рынок. И высказал предложение об
использовании биржевого механизма в качестве единственной площадки для продажи
определённых товарных групп на экспорт. Дополнительно проработать этот вопрос
поручено Федеральной антимонопольной службе совместно с Минпромторгом России и
Рослесхозом.
Был рассмотрен вопрос об отнесении
лесоматериалов к стратегически важным ресурсам и необходимости снижения порога стоимости
реализуемой древесины с 1 млн
рублей до 100 тыс.
рублей для привлечения к ответственности лиц, занимающихся её контрабандой.
По итогам заседания рабочей группы Алексей Гордеев дал
поручение ускорить реализацию основных пунктов плана мероприятий по решению
проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины.
Эта публикация на сайте Правительства