В.Путин: Игорь Вячеславович, добрый день!
И.Баринов: Здравствуйте!
В.Путин: Игорь Вячеславович, безусловно, Вы расскажете о работе ведомства в целом.
Но у нас был ряд поручений Правительству в сфере, которой Вы занимаетесь, в том числе поручения,
связанные с внесением изменений в нашу программу соответствующую, которая осуществляется в рамках стратегии соответствующей – стратегии в сфере национальной политики. Я Вас попросил бы пошире все эти вопросы затронуть. Как идет эта работа в целом?
И.Баринов: Владимир
Владимирович, разрешите доложить об итогах
работы и о тех проблемах, с которыми мы сталкиваемся.
Пять с половиной лет прошло с момента Вашего Указа и постановления Правительства о создании
Федерального агентства по делам национальностей. Практика показала, что это было своевременное решение,
потому что на тот момент ситуация
характеризовалась в стране повышением этноконфессиональной напряженности. У многих в памяти были еще такие резонансные
события и конфликты на межэтнической почве: и Кондопога, и Бирюлево, и события на Манежной площади, и события в Ростовской области в городе
Сальске с человеческими жертвами, с большим
количеством пострадавших.
Механизмов реализации госнацполитики на тот момент было немного: существовала
федеральная целевая программа
«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов
России», в которую целые направления
госнацполитики не попали. Там не было вопросов, касающихся коренных
малочисленных народов, профилактики экстремизма
на национальной и религиозной почве, поддержки общественных организаций,
социокультурной адаптации мигрантов и так
далее.
И в регионах сложная была ситуация,
потому что не было структурных подразделений, которые бы отвечали за госнацполитику, не было региональных
программ. А если они и были, в первую очередь в национальных субъектах, то, как правило, они
концентрировались все-таки на этнокультурных мероприятиях,
которые очень важны, но их, конечно же, явно недостаточно.
На сегодняшний момент я могу
доложить, Владимир Владимирович, что ситуация в межнациональной, межконфессиональной сфере стабильная и благоприятная.
Нами совместно с учеными из Института социологии Российской
академии наук были разработаны показатели и индикаторы, которые четко могут нам показать,
в какой стадии мы находимся в настоящий момент,
[позволяют] делать среднесрочные и даже долгосрочные прогнозы развития межнациональных отношений.
Так, согласно нашему показателю 96 процентов населения нашей страны за прошедший год не имели проблем в связи со своей национальностью в быту, на работе, в транспорте, на улице. 87 процентов не испытывают раздражения или вражды к представителям других национальностей.
И еще одна очень важная цифра, очень важный показатель – это российская
гражданская идентичность, то есть осознанное
чувство принадлежности к России, к ее народу,
сопричастности тем процессам и ответственность за те процессы, которые идут в нашей стране. Этот показатель сейчас
находится на уровне 91 процента, и это самый высокий показатель за всю историю его исследований.
В.Путин: Хороший показатель.
Для многонациональной страны это очень важно.
И.Баринов: Все это стало
возможно, все эти позитивные тенденции, конечно, благодаря комплексному подходу
к реализации государственной национальной политики
и тем системным решениям, которые были приняты за последние годы. Это в первую очередь создание
Совета при Президенте по межнациональным отношениям, который консолидировал вокруг себя и экспертное сообщество, и лидеров крупнейших общественных организаций и федеральных национально-культурных автономий. Это актуализация стратегии
государственной национальной политики, потому
что предыдущая редакция была подготовлена в 2012 году, и с того момента, конечно же, произошли
значительные изменения и в мире, и внутри
страны.
На тот период вообще система управления, государственного
управления, государственной национальной политики, еще не была сформирована. И тогда не было ни ИГИЛ,
ни конфликта на Донбассе, Крым еще не вернулся
в Российскую Федерацию.
Произошли большие изменения в общественном сознании людей и преодолены
многие негативные стереотипы в этноконфессиональной сфере. Поэтому нынешняя редакция стратегии как раз отвечает веяниям современного дня и отвечает всем рискам и возможным угрозам в этой
сфере.
Была разработана и сейчас
реализуется государственная программа, которая охватывает все основные направления реализации
госнацполитики и, что очень важно, она наполнена и бюджетным финансированием.
Пользуется – и это нам очень приятно – большой популярностью наша номинация «За укрепление межнационального мира и согласия» во Всероссийском конкурсе
«Лучшая муниципальная практика». Мы уже в этом году получили заявки от 70 регионов и около 300 проектов: конечно,
лучшие будем обобщать и распространять на всю
страну.
И большое
дело – то, что созданы структурные подразделения в регионах и есть региональные
программы. Потому что вся жизнь – и проблемы,
и конфликты, и позитивные вещи – они как раз там,
в муниципалитетах. Поэтому мы очень большое внимание сейчас стали уделять подготовке квалифицированных
кадров. Нами разработаны профессиональные
стандарты, квалификационные требования для специалистов
в области межнациональных, межконфессиональных отношений,
разработаны две типовые программы. И уже
третий год вместе с МГУ Краткая справка Московский государственный университет (МГУ) имени Ломоносова мы реализуем в федеральных округах семинары и совещания. Даже несмотря на пандемию, в этом году 1200 человек приняли участие в этих семинарах в режиме реального времени и 1440 – в режиме онлайн.
В идеале мы хотим, чтобы в каждом
муниципальном образовании был квалифицированный,
умный, прошедший подготовку по нашей программе сотрудник,
отвечающий за национальную политику. Мы будем к этому стремиться.
В.Путин: Хорошо.
Мы должны были внести
соответствующие изменения как раз в эти
программы, то есть в госпрограмму. До 2025 года она?
И.Баринов: Да, Владимир Владимирович.
Мы внесли изменения в государственную программу, но сейчас просто у нас дискуссия с нашими коллегами из Администрации
Президента по этим индикаторам. У нас своя
позиция. Я думаю, что мы консолидированно в ближайшее время все-таки это Ваше поручение сделаем и придем к общей позиции.
В.Путин: Доработайте.
И.Баринов: Спасибо большое.
<…>
Эта публикация на сайте Президента