Владимир Путин провёл в Кремле рабочую встречу
с генеральным директором Агентства стратегических инициатив Светланой Чупшевой.
В.Путин: Вы хотели рассказать об итогах работы. И потом – вопросы
работы с социальными организациями, так я понимаю? Пожалуйста, прошу.
С.Чупшева: Владимир Владимирович,
хотела бы кратко рассказать про результаты 2020 года и об итогах «пилота»
Национальной социальной инициативы.
В прошлом году мы сфокусировали
свое внимание на поддержке проектов, которые были
востребованы именно в период пандемии. Вместе
с крупными цифровыми, образовательными платформами запустили сервис по дополнительному образованию, которым могли
воспользоваться и учителя, и родители, и, самое главное, школьники в период дистанционного образования. Около
полумиллиона ребят получили доступ в интернет
и технические средства, для того чтобы можно было учиться дистанционно в этот период.
Поддержали несколько проектов медицинских платформ с использованием
искусственного интеллекта.
И самое главное, Владимир
Владимирович, те проекты – они сперва были небольшие, стартапы, которые мы
представляли на Наблюдательном совете, которые
Вы поддержали, – в прошлом году они привлекли крупные инвестиции, и в них поверили крупные инвесторы. Сегодня эти
сервисы востребованы миллионами наших граждан.
Например, проект «Учи.ру».
В 2017 году Вы встречались в Карелии с основателем этого образовательного стартапа Иваном Коломоецем. В прошлом году у них выручка достигла трех миллиардов
рублей, сегодня половина школьников нашей
страны обучается через эту платформу. Mail.ru Group вместе с РФПИ туда вошли как инвесторы, в этот проект.
То же самое с медицинскими
платформами. CoBrain – здесь Сбербанк выступил крупным инвестором.
У нас Botkin и еще пять проектов получили финансирование порядка одного миллиарда 800 миллионов через
программы Национальной технологической инициативы.
Вы как раз в рамках Наблюдательного совета, Владимир
Владимирович, поручали запустить Национальную технологическую инициативу. И у нас в прошлом году получились тоже масштабные проекты, о которых можно говорить и которыми можно
гордиться.
Во-первых, был представлен первый российский образец
электромобиля «Кама-1», запущена пилотная
сеть 5G. Мы запустили пилотное тестирование «Умные дороги» на платформе «Автодата», это значит
снижение аварийности, снижение ДТП,
смертности, соответственно, на дорогах. Завершен проект «Цифровой РЭС – Крымэнерго» и «Цифровой РЭС» Валдайского
района Новгородской области.
Мы
в прошлом году также открыли платформу по сбору идей по социально-экономическому развитию нашей
страны для граждан. Не ожидали сами такого интереса. 15 тысяч идей наши граждане представили в повестку и развития, и в том числе упреждения
последствий, связанных с пандемией
коронавируса. Мы эту идею организовали вместе
с фондом Росконгресс, информационным агентством ТАСС, они нам очень помогли. И все основные, ключевые идеи,
которые были поддержаны народным голосованием, голосованием
экспертов, были представлены на форуме «Сильные идеи», в котором Вы, Владимир Владимирович,
спасибо большое, приняли участие и общались с некоторыми лидерами проектов.
Уже есть первые результаты.
Например¸ цифровая платформа по распознаванию
азбуки Брайля. Это, помните…
В.Путин: Помню.
С.Чупшева: …Папа, у которого
восемь детей… После этого мероприятия проект получил огромный резонанс. Уже 2,5 тысячи людей пользуются этим
приложением, 40 специализированных школ для
детей используют эту программу.
Запрос был к лидеру проекта из Узбекистана, чтобы он адаптировал это на узбекский язык, чтобы можно
было там тоже использовать это приложение.
Это приложение бесплатное. Его
адаптируют по просьбе тоже где-то педагогов, родителей. Слава богу, проект реализуется.
Также
мы в рамках форума обсуждали создание условий для эксплуатации морских автономных судов. В прошлом году уже в декабре,
сразу после форума, Правительство приняло
необходимую нормативно-правовую базу. Уже сегодня совместно с Министерством
промышленности и торговли идет тестирование
технологических решений на судах четырех
типов, а к августу планируем расширить это уже на коммерческий флот.
Очень много происходит хорошего в регионах – практики, о которых не все знают.
И здесь очень помогает платформа, по которой
Вы тоже нам давали поручение – ее запустить, по обмену именно лучшими
практиками социально-экономического развития
между субъектами. Они были очень востребованы с точки зрения быстрого оказания, принятия
антикризисных мер по поддержке малого бизнеса, населения
в период пандемии. Это практики, связанные с профориентацией, с оказанием медицинской помощи. У нас сегодня их
больше 400, уже доказавших свою
эффективность. Что очень важно, что 186 практик
уже повторно внедрены в регионах.
В.Путин: Тиражируются.
С.Чупшева: Тиражируются, и действительно решения не нужно изобретать, они уже готовы, бери и делай, особых
ресурсов каких-то финансовых здесь не нужно.
Хотела рассказать про Национальную
социальную инициативу. У нас есть от Вас
поручение – полгода назад Вы сказали, чтобы мы изучили реальные жизненные
ситуации, с которыми сталкиваются наши люди в таких важных аспектах нашей деятельности: как
записать ребенка в садик, устроить в школу, записать в кружок, обратиться за амбулаторной помощью, получить
плановую операцию, устроиться на работу.
Мы на первом этапе выбрали как раз десять основных жизненных ситуаций в здравоохранении, в образовании и в социальной сфере. Семь губернаторов выступили с инициативой
самим поучаствовать в этом проекте, семь
регионов. Мы также обобщили опыт по улучшению
работы школ, поликлиник, больниц, социальных учреждений в этих регионах. Нам очень помог здесь ФЦК – федеральный центр
компетенций по повышению производительности
труда. И все бережливые технологии пригодились
именно в рамках работы этих учреждений.
Очень важно, что Национальная социальная инициатива
реализуется на тех же принципах и механизмах,
как и Национальная предпринимательская инициатива. Я еще раз, может быть,
напомню, почему она у нас оказалась успешной.
Первое,
мне кажется, это впервые вообще, может быть, даже в мире, не побоюсь этого
сказать, когда не федеральные ведомства
разрабатывают программы, а бизнес только
советует – здесь ровно наоборот: бизнес
обозначал проблемы, предлагал, разрабатывал решения, а федеральные ведомства,
скорее, выступали в качестве экспертов,
где-то подсказывали, где-то сопротивлялись.
Но это получилось.
Второй аспект – очень важный. Мало того, что бизнес был
включен во все процессы, связанные с обеспечением
внедрения этих решений. Потому что мало
написать какой-то акт, принять какой-то закон – очень важно было понять, как это «на земле» будет работать. Здесь была
организована обратная связь в регионах, на федеральном уровне, и ни один нормативно-правовой акт, который касался условий работы бизнеса и бизнес-климата, не принимался без верификации с предпринимателями, с рабочими группами Агентства
стратегических инициатив.
И третье, очень важное
тоже – была создана мотивация и как раз обмен лучшими практиками в регионах. Мы
запустили тогда национальный инвестиционный
рейтинг по оценке климата, когда предприниматели говорили, какие меры поддержки регион создает, какая
инфраструктура в регионе создается, какие
сроки подключения, старт бизнеса – за сколько
я могу зарегистрировать предприятие либо собственность. Это позволило нам за пять лет просто кратно сократить все эти
процедуры и сроки. Сегодня об этом как о проблеме мы не слышим, бизнес об этом не говорит.
Очень важно, что когда мы
начали реализацию Национальной социальной инициативы, конечно, мы пошли к людям. К людям, которые проходили все эти жизненные
ситуации, у которых есть уже опыт – положительный,
где-то отрицательный. И мы вместе с ними
проходили все эти этапы.
В.Путин: Как
выборка осуществлялась?
С.Чупшева: Мы
проводили фокус-группы. Здесь нам помогали некоммерческие организации. То есть что-то давал регион, но,
конечно, мы хотели сами, самостоятельно сделать эту выборку, чтобы она была максимально репрезентативной и независимой. Поэтому через своих общественных представителей собирали, через сообщество мам, по социальным некоммерческим организациям, с которыми взаимодействуем, и тем семьям и людям,
которым они помогают в рамках своей деятельности.
Поэтому в каждом регионе у нас была группа по 300 человек с абсолютно разными жизненными ситуациями, где мы вместе раскладывали на этапы. Записать
ребенка в садик: что нужно, какие бумаги,
какие справки, куда отдать, какой срок, какая
длительность, как выстроена эта процедура? И так по каждой жизненной ситуации.
Очень важно, что уже даже на этапе работы фокус-групп мы
понимали, что есть огромный потенциал у регионов в сокращении этих
сроков, лишних бумажек и справок. Мы увидели
разрыв взаимодействия между ведомствами и структурами,
организациями, понимая, что абсолютно новые
технологии позволят решить эту проблему, в том числе.
Вы в прошлом году поддержали дистанционные продажи безрецептурных лекарств. И здесь тоже в рамках опросов людей, которые обращались за помощью в здравоохранении, видим огромную положительную обратную связь, что это помогло, особенно в период пандемии, семьям с маленькими детьми, семьям, где
есть пожилые люди, очень легко и просто
получить необходимые лекарства. Поэтому, конечно, такие решения тоже очень важны для людей, играют огромную роль
и помогают действительно получить качественную
помощь, и эта помощь будет доступная.
Также мы посмотрели, что по разным регионам разные ситуации. Есть
как одинаковые проблемы, с которыми сталкиваются люди, обращаются, но и видим, что есть лучшие управленческие решения, например, принятые в регионе, которые можно также тиражировать в других регионах. Потому что срок ожидания, например, записи к узкому специалисту профильному в одном регионе – пять дней, когда ты записываешься к кардиологу, в другом – больше 40 дней. То же самое с записью в детский сад: где-то это можно сделать за 7 дней, а где-то до двух лет
очередь стоит.
Поэтому здесь тоже разбирались,
смотрели не только с людьми, но и со специалистами, с работниками, кто работает в этих организациях, как можно
сделать так, чтобы человек не на бумаге
получил эту помощь, а действительно помощь была ему оказана в соответствии с его потребностями.
Губернаторы нас полностью
поддерживают в этой работе. Мы подготовили вместе с экспертами, опять же, с людьми, кто непосредственно «на земле» проходит все эти этапы, шаги, предложения на региональном уровне
как некие типовые, целевые модели: как этот
этап сделать образцовым для человека в каждом
регионе.
И есть предложения, которые нам
невозможно решить без изменения федерального
законодательства. Поэтому здесь тоже нам
необходима будет, Владимир Владимирович, Ваша поддержка. Мы прорабатываем
сейчас с федеральными ведомствами, с Правительством Российской Федерации,
безусловно, и в рамках Вашего поручения готовы будем представить все эти документы и инициативы уже в I квартале
этого года.
В.Путин: Речь идет именно о социальном направлении работы?
С.Чупшева: Да.
В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим, о чем идет речь.
<…>
Эта публикация на сайте Президента